閉会に当たりまして、一言御挨拶申し上げます。

今期定例会は、6月20日から本日までの22日間にわたり開催されましたが、議員の皆様におかれましては、各案件につきまして、慎重かつ熱心な御審議を賜りますとともに、それぞれ御承認、御決定をいただき、誠にありがとうございました。今期定例会における一般質問並びに、議案審議で頂戴しました御意見につきましては、今後の市政運営に生かしてまいりたいと思います。

また、追加上程いたしました人事案件につきましても、特段の御配慮を賜り、特に副市長の選任につきましては、議員各位の御同意をいただき、誠にありがとうございました。

石橋副市長には、これまで培われた行政運営に関する豊富な経験と識見を生かし、引き続き本市の発展に大いに御貢献いただくことを期待しております。

防災への意識と「諫早大水害」の継承

先月27日、気象庁から、九州北部地方が梅雨明けしたと見られるとの発表がありました。これは観測史上最も早く、6月中の梅雨明けは過去に例がないとのことであります。しかし、近年は、日本各地で局地的な豪雨や線状降水帯の発生が頻発する傾向にあり、これから秋にかけては台風発生のシーズンでもあることから、引き続き警戒を緩めることなく、関係機関と連携しながら万全の防災体制を整えてまいります。

昭和32年7月25日、一夜にして、まちが濁流に飲まれ、630名の尊い人命が奪われた諫早大水害から今年で68年を迎えます。この惨禍を風化させることなく、次世代に継承し、市民の皆様の防災意識を高めるため、来月24日まで市の美術・歴史館において諫早大水害展を開催するほか、明日12日には、諫早駅iisa交流広場にて、市民団体「本明川を語る会」の主催により、「第16回諫早大水害を語り継ぐ」が開催されます。数多くの資料や、水害を体験された方の話を通じて、当時の状況を知ることのできる貴重な機会でありますので、多くの皆様に御来場いただければと思います。

また、25日には、毎年恒例の諫早万灯川まつりが開催されます。慰霊の思いが込められた約2万本の美しい万灯や打上花火とともに、犠牲になられた方々の御冥福をお祈りし、防災への誓いを新たにしたいと思います。

平和への祈りと次世代の活動

今年は、戦後80年、また被爆80年という節目の年でありますが、世界に目を向けますと、ウクライナや中東では軍事行動を伴う緊迫した情勢にあるなど、人々の平和な日常が脅かされている現実があります。

このような中、先月9日、全国約500名の応募者の中から、第28代高校生平和大使として、長崎日大高校2年生のイエ・ソジさんをはじめ、24名の高校生が選出をされました。核兵器廃絶と世界平和を求める署名を届けるため、9月には、スイス・ジュネーブの国連欧州本部を訪問されると伺っております。このような次世代を担う若者たちの平和に対する強い思いと行動力に心から敬意を表します。

本市におきましても、争いのない平和な世界の実現を願い、平和都市諫早宣言の理念普及を図るため、今月23日から8月28日にかけて、原爆パネル展を、諫早図書館など市内4カ所で実施するほか、8月9日は諫早文化会館中ホールにて平和の集いを開催いたします。皆様にもぜひ御来場いただき、改めて平和について考える機会としていただければと思います。

市制20周年とスポーツ・健康づくり

市制施行20周年を記念し、株式会社かんぽ生命保険、NHK及びNPO法人全国ラジオ体操連盟の共同主催による2025年度夏期巡回ラジオ体操・みんなの体操会が、8月24日日曜日の午前6時から市役所前中央交流広場にて開催されます。当日は、午前6時30分から40分までの10分間、NHKラジオ第一放送で全国に生放送される予定でありますので、多くの市民の皆様に御参加いただきたいと思います。

かねてから募集をしておりましたスポーツパークいさはやサッカー広場のネーミングライツ・パートナーに、社会福祉法人登毛福祉会が決定し、昨日、契約締結式を執り行いました。これに伴い、サッカー広場は、今後5年間、「なかよし村ナーサリー・サッカー広場」として多くの皆様に親しまれ、本市のさらなるスポーツ振興につながることを期待しております。

今月25日から、アメリカのカリフォルニア州で開催されます13歳の選手を対象にした硬式野球の世界大会に、日本代表選手の一員として、諫早中学校の内田臣大郎選手が出場をされます。世界大会という大舞台に国の代表として出場することは、将来に向け、大きな財産となりますので、この貴重な経験を糧に大きく飛躍されることを期待いたします。

国の動向と選挙・調査について

今月1日に開催された政府の中央防災会議において、南海トラフ地震防災対策推進地域の指定の答申がなされ、本市を含む長崎県内の7市1町が、新たに指定されました。南海トラフ地震防災対策推進地域は、南海トラフ地震が発生した場合に、地震防災対策を推進する必要がある地域を指定するものであり、国の被害想定において、本市の一部の地域に指定基準の3メートルを超える津波の到達が予測されることから指定されたものであります。

今回の指定に伴う今後の防災対策につきましては、関係機関と連携を図りながら適切に対応してまいります。

5年に一度の国勢調査が、本年10月1日を基準日として全国で実施されます。本市におきましては、4月22日に、令和7年諫早市国勢調査実施本部を設置し、現在、調査員の募集など準備を行っているところであります。我が国における最も重要な統計調査である本調査の円滑で確実な実施に向け、万全を期してまいりたいと思いますので、市民の皆様の御理解、御協力をお願い申し上げます。

国政におきましては、第27回参議院議員通常選挙が、7月20日投開票の日程で執行されます。選挙は、私たちの意見を政治に反映する重要な手段であります。既に期日前投票も始まっておりますので、市民の皆様の大切な一票を無駄にしないよう、投票をお願いいたします。

なお、令和6年度の決算見込みにつきまして、参考資料を手元に配付しておりますので、後ほど御覧いただきますようお願い申し上げます。

最後になりましたが、今年も全国的に暑さの厳しい夏になると見込まれております。議員各位におかれましては、熱中症対策など体調管理には十分御留意され、御健勝にて御活躍されますことをお願い申し上げ、閉会の挨拶とさせていただきます。誠にありがとうございました。

本日ここに、令和7年第4回諫早市議会定例会を招集しましたところ、議員の皆様には御健勝にて御出席を賜り、厚く御礼申し上げます。

今期定例会に提案しております令和7年度補正予算案をはじめ、諸議案の審議に先立ち、私の市政運営への所信を申し述べさせていただきます。

2期目の市政運営に向けて

去る3月23日、私は、市民の皆様からの御付託を賜り、市政2期目のかじ取りを担わせていただくこととなりました。

令和3年4月の市長就任以来、郷土・諫早への愛情と感謝の熱い思いを胸に「来てよし、住んでよし、育ててよし！あなたのまち・諫早！！」を、郷土の近未来像に掲げ、市政の重要な柱である子育て支援の充実をはじめ、産業振興や雇用創出、快適で安全な住環境の整備、災害に強いまちづくりなど、様々な施策にスピード感を持って取り組んでまいりました。

子育て支援につきましては、「子育て支援3本の矢」として、小・中学生福祉医療費の現物給付、同時在園の第2子保育料の無償化に続き、県内市町に先駆けて、市立小・中学校の学校給食費の完全無償化を実現いたしました。

産業振興につきましては、南諫早産業団地において、トップセールスによる積極的な企業誘致活動に取り組んだ結果、大手半導体関連企業の進出が決定し、分譲からわずか3年という早さで完売することができました。令和8年度には、南諫早産業団地の新工場の稼動が予定されておりますが、さらなる産業振興、雇用創出を図るため、新たな産業団地の整備に着手したところであります。

住環境の整備につきましては、市街化調整区域の40戸連たん域内において、分譲宅地開発の規模要件を拡大するとともに、共同住宅の建築を可能とするなど、大幅な規制緩和のための条例改正を行いました。

防災・減災対策につきましては、頻発化・激甚化する自然災害に強い、安全・安心なまちづくりを目指し、専門機関となる危機管理課を総務部内に設置したほか、国や県と連携を図り、本市の防災・減災に欠くことのできない本明川ダムの本体工事の着工や半造川の引堤工事、本明川流域タイムラインやハザードマップの整備など、ハード・ソフト両面での取組を進めてまいりました。

諫早市の新たな転換期

現在、諫早市は、西九州新幹線の開業や道路インフラの整備により、県央に位置する交通の要衝としての地理的優位性が高く評価されており、大手企業の進出や事業拡張、大型商業施設の開業による雇用創出が見込まれるなど、定住人口拡大に向け、大きな転換期を迎えております。

このチャンスを逃すことなく、これからも若者世代を中心とした移住・定住の促進を図るとともに、チャレンジと連携の姿勢で様々な施策に積極的に取り組み、本市に暮らす皆様の夢がかなうまちとなるよう、全身全霊、市政運営に邁進する決意であります。

本年1月の第217回国会における石破内閣総理大臣の施政方針において、「地方創生2.0」を令和の日本列島改造として強力に推進することが示され、地方創生の推進に向けた交付金が2,000億円に倍増されたところであります。本市におきましても、この倍増した交付金を活用し、人口減少対策や地域活性化など、地方創生につながる取組を積極的に実施してまいりたいと考えております。

市政の重要トピックス

市制施行20周年記念式典

去る3月1日、本市は市制施行20周年を迎えました。この記念すべき節目の年を市全体でお祝いするため、10月4日、諫早文化会館において記念式典を開催します。

我がまちの20年の歩みを振り返りながら、まちづくりに貢献いただいた皆様の御臨席のもと、諫早市の未来に向けた新たな出発点としての記憶に残るものにしたいと考えております。このほか、年間を通じて、各種冠事業が予定されておりますので、市民の皆様とともに盛り上げていきたいと思います。

次期総合計画の策定

本年は、諫早市の最上位計画である第2次諫早市総合計画及び本市の人口減少、少子高齢化対策の推進のための計画である第2期諫早市まち・ひと・しごと創生総合戦略の最終年となっております。

昨年から次期計画の策定に着手し、市民の皆様や市内事業者へのアンケート調査のほか、今回初めて、高校生によるワークショップを行い、若い世代の意見を伺いました。

今後は、このアンケート結果やワークショップの意見などを踏まえ、産業界や地域の代表、大学生など多彩な分野の幅広い年代層で構成する諫早市総合計画審議会に諮りながら、計画を策定してまいります。

ながさきピース文化祭2025

本年9月から11月にかけまして、「ながさきピース文化祭2025」が開催されます。長崎県で初開催となる本大会は、期間中に県内各地で様々な事業が行われ、本市におきましても、全国規模の現代詩、人形劇、吟剣詩舞の3つの事業を含め、16の事業を実施します。

県内外から訪問される多くの方々に、本市の特色ある文化を紹介するとともに、この機会を捉え、自然、観光、物産など本市の魅力を全国に発信すべく、関係機関と連携し、おもてなしの心でお迎えできるよう着実に準備を進めてまいります。

それでは、令和7年度の具体的な施策の大綱につきまして、第2次諫早市総合計画の体系に従い、御説明申し上げます。

1. 輝くひとづくり

（1）健やかなひとづくり

昨年度、すくすく広場のあるアエルウエスト1階に、乳幼児期の健やかな発達を学べる研修・交流スペースや遊び場などを整備するための実施設計を行いました。この研修・交流スペースや遊び場は、すくすく広場での事業を実施しない際は親子連れに開放し、子育て中の親子が気軽に立ち寄り、交流を行う場としても活用する予定です。

本市では、すくすく広場を拠点とする子育て支援のさらなる充実を図ってまいりたいと考え、令和8年5月の供用開始に向けた予算を今期定例会に提出しております。

また、現在、外構工事を施工中の新しい太陽保育所については、10月の開所を予定し、所要の条例改正案を今期定例会に提出しております。

小長井地域では、本年3月末に長里小学校と遠竹小学校の2校が閉校し、4月から小長井小学校と統合し、全校児童142名で新たなスタートを切りました。

現在、令和10年4月の小長井小学校、小長井中学校の統合による本市初の義務教育学校の開校に向け、校舎、屋内運動場の建設について実施設計を進めており、地域の活性化につながる魅力的な学校となるよう協議を行っているところであります。

（2）こころ豊かなひとづくり

本年4月、諫早図書館が令和7年度子供の読書活動優秀実践図書館として文部科学大臣表彰を受賞いたしました。これは、諫早図書館が行う子どもの読書活動推進のための取組が顕著に優秀と認められたものであり、図書館の活動を支えてくださる多くのボランディア団体の皆様に感謝を申し上げます。

本市では本年3月、子どもの読書環境を整備するため子ども読書諫早プランを策定したところであり、今後も家庭や地域、学校、図書館での子どもの読書活動の推進に努めてまいります。

文化・芸術や生涯学習など、市民の交流拠点となる（仮称）市民交流センターについては、公募型プロポーザルにより、基本設計事業者を決定したことから、年度内を目途に基本設計を取りまとめ、早期の工事着工を目指します。同センターの設置により、市民文化の振興をはじめ、生涯学習や防災機能の充実、中心市街地の日常的な賑わい創出を図ってまいります。

2. 活力あるしごとづくり

（1）地域特性を活かした農林水産業

本市は、四季折々の豊かな自然に恵まれ、市内各地域において、その気候や地形などの特性を生かした多彩な農業が展開されています。

本市の基幹産業の一つである農業の振興につきましては、地域の特性にあった農林水産業を支援するため、農業用機械の導入による省力化や生産コストの低減、生産効率の向上を支援します。また、農地集積による経営規模の拡大に大きな効果を発揮する農地の基盤整備事業については、県と連携して整備を進めてまいります。

水産業の振興につきましては、水産資源の維持・回復を図るため、種苗放流や魚介類の育成の場となる藻場や浅場等の保全活動を支援し、橘湾、大村湾、諫早湾の3つの海が持つそれぞれの海域特性を生かした漁業を推進します。今回、新たに、陸上養殖施設の整備に対する支援を行い、つくり育てる漁業のさらなる推進を図りたいと考え、所要の予算を提出しております。

林業の振興につきましては、国土保全や水源涵養など森林の持つ公益的機能を保全するため、豊かな森づくり基金を活用し、植栽や間伐を進めます。また、森林環境譲与税の活用による未整備私有林の間伐を実施するほか、ツクシシャクナゲの保全を行い、市民に親しまれる森林の提供に努めてまいります。さらに、林業担い手の育成確保に向けた支援を行い、林業労働力の安定確保を図ってまいります。

（2）活力あふれる商工業の振興と雇用の創出

新たな企業誘致を図るため、南諫早産業団地の南側隣接地に計画している約12ヘクタールの（仮称）諫早平山産業団地については、今年度から本体の造成工事に着手したいと考え、周辺市道の整備費と併せて、関係予算を今期定例会に提出しております。

今後も県内交通の要衝である諫早の地の利をPRしながら、積極的な企業誘致を進め、新たな雇用の創出を図ってまいります。

（3）地域資源を活かした観光・物産

ランニングスポーツの普及を通じて交流人口を拡大し、市民や県民の地域への愛着を高め、開催地の魅力を発信して地域活性化を図る県内初となる日本陸上競技連盟公認のフルマラソン大会を、令和9年1月開催を目標に取り組んでまいります。

先月、長崎陸上競技協会、雲仙市、諫早市の三者で、（仮称）長崎ミュージックマラソン開催に向けた協定を締結したところであり、本年8月の実行委員会設立を目指しております。今後、関係機関との協議を重ねながら、地域の誇りを感じる大会に創り上げ、県全体を巻き込むおもてなしや関連イベントを企画し盛り上げていきたいと考えております。

また、スポーツのまち諫早の機運を醸成し、推進活動を強化するため、関係機関や団体などで組織する（仮称）いさはやスポーツコミッションを設立し、大会・合宿の誘致や、市民の健康増進への取組など、地域の活性化を図りたいと考えております。

3. 魅力あるまちづくり

（1）安全なまちづくり

本明川ダム建設事業は、本明川の洪水調節と流水の正常な機能の維持などを目的として、令和14年度の完成に向け進められております。

これまで国によりダム関連道路として整備された工事用道路及び県道、市道の付替道路は令和6年度までに全線が開通し、バス路線の見直しも実施されておりますので、ぜひとも御利用いただければと思います。

ダム本体工事については、本年2月に着工式が行われ、本格的な工事に着手されたことから、事業は着実に進展していくものと期待しております。

本市としましては、本明川ダムの早期完成に向け、引き続き国に対し要望を行っていくとともに、ダム周辺地域の振興対策についても、国や県と連携しながら、しっかり取り組んでまいりたいと考えております。

そのほか、事前防災の観点から、急傾斜地崩壊危険区域の対策工事を実施する市営急傾斜地崩壊対策事業や、豪雨時に道路冠水等が発生する浸水常襲箇所の栗面、西里、船越、西郷の4地区における内水対策施設整備事業につきましても、引き続き推進をしてまいります。

（2）安心なまちづくり

近年のがん医療の進歩により治療を継続しながら社会生活を送るがん患者は増加している一方、治療に伴う外見変化が社会生活に大きな障害となっておるところであります。本市におきましても、がんに罹患された方の治療と社会参加の両方を支援するため、外見の変化を補整するための費用を助成するアピアランスケア支援事業を開始したいと考えております。

帯状疱疹ワクチンにつきましては、今年度から予防接種法に基づく定期接種の対象となりました。帯状疱疹は、50歳以上になると発症頻度が高まり、70歳以上でさらに高くなり、予防するにはワクチン接種が有効とされております。

また、新型コロナウイルスワクチン接種については、令和6年度から定期接種の対象となっております。

予防接種は、個人の感染症の発症や重症化を防ぐことはもとより、感染症などの蔓延を阻止することで社会を守る重要なものと考え、所要の予算案を今期定例会に提出しております。

（3）快適なまちづくり

昨年の5月、都市計画区域の再編、区域区分の廃止、補完制度の導入の3つの柱を基本とする諫早市の新しい都市計画の基本方針を定めました。

新しい土地利用政策への転換は、現在の好調な企業誘致や大型商業施設の立地などの流れを、定住化促進と持続可能な都市の構築へつなげるための重要な政策であり、現在、都市計画に関する基礎調査を実施しているところであります。今後は、本調査結果を分析しながら、国、県、関係市町との協議を進め、諫早市の新しい都市計画の実現を図ってまいります。

高規格道路島原道路につきましては、これまで唯一事業化されていなかった諫早市小野町─長野町の区間において、本年4月1日に九州地方整備局より事業採択に向け概略ルートや構造の検討を行う計画段階評価を進めるための調査に着手するとの発表がありました。

このことは、同区間の新規事業化に向けて極めて重要な第一歩と考えており、計画段階評価が円滑に進み、早期に事業化されるよう、県や島原半島3市と連携し、全力で取り組んでまいります。

有明海沿岸道路（鹿島─諫早間）につきましては、昨年8月に本市を含む沿岸4県の26市町の自治体で設立した有明海沿岸地域振興会議など、関係団体と連携を深めながら、早期事業着手に向け引き続き、国や県に対し強く要望してまいります。

小長井地域の持続的発展を目的として策定した諫早市過疎地域持続的発展計画につきましては、令和8年度から令和12年度までの5年間を計画期間とする次期計画について、市議会の議決を経て、今年度中に策定する予定としております。

4. 計画実現に向けた基本姿勢

（1）市民目線の行政

令和5年3月に策定した諫早市DX推進計画に基づき、行政手続のオンライン化や書かないワンストップ窓口、コンビニ交付サービスの導入など、デジタル技術を活用した市民サービスの向上に努め、併せて行政事務におきましても、AIなどを活用した業務改善を進めてまいりました。

現在の計画は今年度までとなっていることから、本市の実情や国、他自治体の動向、デジタル技術の進展等を踏まえながら、次期計画を策定し、さらなる市民の利便性の向上、業務の効率化を図ってまいります。

本市は、これまで取り組んできた企業誘致や土地利用の見直しなどにより、令和3年以降、社会増が続き、市勢発展にとって追い風が吹いております。

この好機を最大限に生かし、本市に暮らす皆様の夢がかなうまちとなるよう、オール諫早で取り組んでまいります。

議員各位並びに市民の皆様におかれましては、一層の御支援と御理解を賜りますようお願い申し上げ、私の市政運営についての所信とさせていただきます。

このほか、今期定例会に提出しております各議案につきましては、関係部局長より説明をさせますので、御了承を賜りたいと思います。

よろしく御審議を賜りますようお願い申し上げます。

閉会に当たりまして、一言御挨拶を申し上げます。

今期定例会は、2月6日から本日までの26日間にわたり開催されましたが、議員の皆様におかれましては、各案件につきまして慎重かつ熱心な御審議を賜りますとともに、それぞれ御承認、御決定をいただき誠にありがとうございました。

また、先議分や追加上程しました議案につきましても、特段の御配慮を賜り感謝を申し上げます。

今期定例会における一般質問並びに議案審議で頂戴しました御意見につきましては、今後の市政運営に生かしてまいりたいと存じます。

市制施行20周年記念ロゴマークの決定

今月1日に本市は市制施行20周年を迎えました。お祝いの機運を醸成するため募集しました「諫早市市制施行20周年記念ロゴマーク」につきましては、市内外から123点もの御応募をいただき、市民投票の結果、鎮西学院高等学校に通われる雲仙市の森崎愛来様の作品に決定いたしました。

このロゴマークは、眼鏡橋や伊木力みかんなど諫早市の観光地や特産品などのカラフルなイラストで20の文字をつくっており、諫早の魅力が伝わってきます。今後、市のPR活動のほか御利用を希望される方にも活用していただけるよう運用してまいります。

生活支援と交通施策の新たな展開

物価高騰による家計の負担を軽減する「物価高騰対応重点支援給付金」につきましては、今期定例会の初日に議決をいただきました。現在、給付に向けた準備作業を進めております。支給に該当すると思われる世帯には、必要な書類を今月下旬から順次お送りする予定としております。

来月2日から小長井地域におきまして、本市初となる公共ライドシェアを導入します。これは路線バスが大幅に減少する区間において、その代わりの移動手段となるコミュニティバスの実証運行を開始するものであります。

特徴としましては、スマートフォンなどで位置情報が確認できるシステムの導入やこれまで乗り入れができなかったエリアへの運行、乗り降り自由のフリー乗降区間を設けるなど利用者の利便性に配慮しております。地域の皆様には、ダイヤや運行ルートについてチラシ等でお知らせしてまいります。

先月14日から破籠井町において、ラウンドアバウト（環状交差点）の社会実験を県内で初めて開始しました。ラウンドアバウトは信号機のない円形の交差点で、徐行しながら侵入し、時計回りに進み、行きたい方向に左折して出る構造となっており、速度を抑制することで重大事故の減少や安全性の向上が期待されています。

また、信号待ちによる停車をなくすことでCO2の排出削減にも寄与すると考えられます。

今後は今回の社会実験で得られた効果を検証した上で、本格的な設置を目指してまいります。

選挙についてのお願い

諫早市長選挙及び市議会議員一般選挙につきましては、今月16日に告示され、23日に投開票が実施される予定です。市民の皆様にとって最も身近で私たちの暮らしの将来を決める大切な選挙ですので、投票所に足をお運びの上、貴重な1票を投じていただきますようお願いを申し上げます。

なお、投票率向上のための新たな取組としまして、本庁や各支所の期日前投票所に加え、諫早駅iisa1階の交流広場におきましても19日から期日前投票所が設置をされます。駅においでの方やお近くにお住まいの方にもぜひ御利用いただければと思います。

議員の皆様、職員への感謝

さて、議員各位におかれましては、この4年間、地域のために御尽力され、多くの課題に取り組んでこられました。市民の声に丹念に耳を傾け、地域の発展に寄与する政策を提案してこられたその姿勢に深く敬意を表します。

また、今任期をもちまして勇退される議員の皆様に対しまして、長年にわたる市政への御貢献に厚く御礼を申し上げます。今後ともその高い識見を生かされ、本市の発展のため御指導、御鞭撻を賜りますようお願いを申し上げます。

引き続き、市議会議員に立候補を予定されている皆様におかれましては、御健闘いただき再びこの議場でお目にかかれますよう祈念を申し上げます。

また、市職員では、役職定年によりここに出席をしております村井地域政策部長、松落農林水産部長、北島経済交流部長、川路建設部長、岩永上下水道局次長、伴議会事務局長が、今年度をもちまして役職を退くため、定例会への出席は本日が最後となります。4月からはこれまでの経験を生かし、それぞれの御活躍を期待しております。

1期目の振り返りと、未来へのチャレンジ

さて、私の市長としての1期目の任期も残り1カ月程度となりました。

4年前、生まれ育ったこの愛する郷土・諫早を、市民の皆様が力強く生き生きと躍動するダイナミックなまちにしたいという熱い思いで市長選挙にチャレンジをしました。御信任をいただき第5代諫早市長として連綿と続いてきたまちづくりのバトンを引継ぎ、議員の皆様や市民の皆様のお力添えで基盤を築くことができた4年間だったと考えております。

これまで私が郷土の近未来像として掲げた、「来てよし、住んでよし、育ててよし！あなたのまち・諫早！！」の実現を目指し、市勢振興に邁進してまいりました。

具体的には、子育て支援の三本の矢として、小・中学生福祉医療費の現物給付、同時在園の第2子保育料の無償化、そして市立小・中学校の給食費無償化を実施しました。産業振興や雇用創出への取組としては、積極的な企業誘致活動や新たな産業団地の整備に着手したところでございます。

また、順調な企業誘致の状況を受け、住宅地の確保や定住化促進のため半世紀ぶりの土地利用政策の見直しという諫早市が抱える課題解決に向け取り組んでまいりました。

しかしながら、まちづくりはまだ道半ばであり、これからも我がまち諫早に暮らす全ての皆様にとって、希望にあふれ、夢をかなえることができる環境づくりへのチャレンジを続けてまいりたいと考えております。今後とも市政の運営に対し、議員各位をはじめ市民の皆様の御理解と御協力を賜りますようお願いを申し上げます。

最後になりましたが、諫早市のさらなる発展を祈念申し上げますとともに、市勢の発展のための温かい御支援、御協力に重ねて御礼を申し上げ、閉会の挨拶とさせていただきます。誠にありがとうございました。

本日ここに、令和7年第1回諫早市議会定例会を招集しましたところ、議員の皆様には御健勝にて御出席を賜り、厚く御礼を申し上げます。

このたびの定例会は、来る3月23日、市長選挙、市議会議員選挙が執行されますので、令和7年度の施政方針及び政策的な予算、議案につきましては、6月定例会での御審議をお願いすることとし、令和7年度の当初予算は、既に着手している継続事業や義務的経費を主体とする予算案としたところであります。

政府は、1月24日召集の通常国会において一般会計総額で過去最大の115兆5,415億円となる令和7年度当初予算案を通常国会に提出し、こども・子育て支援の本格実施やAI・半導体産業基盤強化、地方創生の交付金増額など重点政策を掲げ、年度内の予算成立を目指すこととしております。

また、外交・安全保障体制、防災立国、感染症対策など、危機管理を確立し、賃上げと投資が牽引する成長型経済を実現するとともに、人口減少が続く日本で、人を財産として尊重する人財尊重社会を築き、楽しさを実現できるバランスの取れた国づくりを目指すといった施政方針も打ち出しております。

本市としましても、今後の動向を見極めながら適切に対応してまいります。

経済対策と補正予算について

なお、さきの臨時国会で日本経済・地方経済の成長、物価高の克服、国民の安心・安全の確保の3本柱からなる経済対策を盛り込んだ令和6年度補正予算が成立をしております。

本市におきましては、その動きに歩調を合わせ、国の補正予算を活用し、低所得世帯への給付金支給をはじめ、プレミアム付き地域振興商品券発行、福祉・介護施設の食材費高騰対策、農林水産業における施設集約化・物価高騰対策、学校施設の防災対策といった総合的な経済対策を講じてまいりたいと考え、関連事業費に係る補正予算案を今期定例会に提出しております。

4年間の振り返りと「愛郷無限」の想い

さて、私の市長としての任期も残すところあと2カ月余りとなりました。

この4年間を振り返ってみますと、新型コロナウイルス感染症が世界各地で猛威を振るう最中、諫早市の第5代市長として就任し、公約に掲げた郷土諫早の近未来像「来てよし、住んでよし、育ててよし！あなたのまち・諫早！！」の実現に向け、市政の重要な柱である子育て支援の充実をはじめ、県内交通の要衝としての強みを生かした交流人口の拡大、産業振興や雇用創出、快適で安全な住環境の整備、災害に強いまちづくりなど、様々な施策にスピード感を持って取り組んでまいりました。

まず、市政の重要な柱である子育て支援につきましては、「子育て支援の3本の矢」として小・中学生福祉医療費の現物給付を令和4年に実現し、令和5年には、同時在園の第2子保育料無償化、そして昨年は、市立小・中学校の児童生徒の学校給食費無償化を県内でも先駆けて実施しました。

次に、産業振興や雇用創出の取組として、南諫早産業団地における積極的な誘致活動を行い、分譲開始から約3年間で完売とし、新たな産業団地整備に着手。このほか災害に強いまちづくりのための組織づくりや行政のデジタル化にも取り組んできたところであります。

また、定住化促進と持続可能な都市の構築を目指し、半世紀以上続いた土地利用政策を抜本的に見直す、諫早市の新しい都市計画の基本方針を定め、決定権者である長崎県に対し、早期の手続推進など、特別要望を行ったところであります。同時に、政策実現までの間は、市街化調整区域におけるさらなる規制緩和策を講じ、現行制度の中で総合的に土地利用政策を進めることとしました。

今後も少子高齢化や産業振興、防災・減災、インフラ整備、定住促進などの対策が求められる中、歩みを止めることなく、取組を進めていく。そのことが私に課せられた使命だと思っております。

ふるさと諫早の明るい未来に向けた夢や希望、その一つ一つを市民の皆様とともにかなえていけるよう、チャレンジを続けてまいります。

市政の主要事項について

それでは、その他の市政の主要な事項につきまして御説明を申し上げます。

市制施行20周年記念事業

来月1日、本市は、市制施行20周年を迎えます。これまでのまちづくりの歩みを振り返り、新たな出発点にしたいと考えております。

10月4日には、議員各位をはじめとして、本市のまちづくりに御貢献いただいた皆様の御出席を賜り、記念式典を執り行うほか、年間を通して各種イベントを開催する予定であります。

市制施行20年を節目とし、市全体でお祝いするとともに、より一層の市勢振興に努めてまいりたいと思っております。

諫早市子ども・子育て支援事業計画

令和7年度に計画期間の初年度を迎える第3期諫早市子ども・子育て支援事業計画につきましては、2月3日に健康福祉審議会からの答申をいただき、来月中に策定する予定です。

今後、同計画に基づき、健やかな子どもを育む「子育て・子育ち応援のまち」いさはやを基本理念に掲げ、未来を担う子どもたちが健やかに成長するとともに、保護者の皆様が喜びとゆとりを実感しながら、安心して子育てができるまちづくりに取り組んでまいります。

小長井地域の学校再編

小長井地域におきましては、本年4月に、長里・小長井・遠竹の3つの小学校が統合されることに伴い、今月16日に遠竹小学校、23日には長里小学校の閉校記念式典を執り行う予定であります。

明治6年に開校した両校は、152年の歴史に幕を下ろすことになりますが、小長井小学校として新たな幕を開けることになります。

また、令和10年4月開校を目指しております、中学校と統合した本市で初めてとなる義務教育学校につきましては、現在、新校舎などの基本設計が進められており、教育委員会と連携し、魅力ある学校づくりに努めてまいりたいと考えております。

スポーツの分野での活躍

去る2月2日、大阪城ホールで開催された第108回日本選手権・室内競技男子三段跳において、本市出身の山本凌雅選手が16メートル23センチの大ジャンプで見事優勝されました。

2019年の同大会を制して以来、実に6年ぶりのビッグタイトルとなりました。山本選手の活躍をたたえ、市民の皆様とともに祝福したいと思います。

道の駅の登録

飯盛地域の国道251号沿いにおいて整備を進めてまいりました本市初となる道の駅につきましては、去る1月31日、**「道の駅251（にーごーいち）いいもりじゃがーロード」**として国土交通省より登録を認められました。

この道の駅は、24時間利用できる駐車場、トイレなどの休憩機能や、道路、地域情報などを発信する情報発信機能、多目的交流が可能な地域連携機能を併せ持つ地域交流の拠点となる施設であります。

道の駅の開業は年内を予定しておりますが、市民の皆様に愛される施設となるよう準備を進めてまいります。

企業の立地促進

諫早中核工業団地におきましては、企業からの工業用水需要増に対応するため、令和2年度から給水能力を増強させる工業用水道施設の拡張整備を行い、本年度をもって完了見込みとなりました。

また、南諫早産業団地におきましては、新たに進出する企業からの工業用水需要に対応するため、令和6年度から行っている実施設計を踏まえ、令和7年度から順次、施設整備工事に着手したいと考えております。

本市としましては、工業用水の安定供給を図りながら企業の立地促進や地域産業の振興に取り組んでまいります。

本明川ダム建設事業の進捗

本明川ダム建設事業につきましては、去る2月2日、国土交通省、長崎県及び本市の共催により、本明川ダム本体工事着工式を行いました。

本事業に御協力を頂いております地元の本明川ダム建設対策協議会や本野地区の自治会長をはじめ、国会・県議会・市議会議員の皆様など、多数の御来賓の方々に御臨席を賜り、ダム本体工事着工をお祝いしたところであります。

本体工事が始まり、事業が本格化することで市民の「いのち」と「くらし」を守る災害に強いまちづくりがさらに前進するものと期待しております。

地域おこし協力隊

都市部からの人材を活用し、地域協力活動に従事しながらその地域への定住・定着を図る地域おこし協力隊につきまして、新たに2名の採用を決定し、来月1日付の着任を予定しているところであります。

新規隊員には、主に森山地域や高来地域の魅力発信などを通し、地域活性化や移住・定住の推進に寄与していただくことになります。

このたびの2名の採用をもって地域おこし協力隊を全支所地域に配置し、さらなる魅力発信に努めてまいりたいと考えております。

戸籍への振り仮名記載

令和7年5月26日からの改正戸籍法施行により、戸籍の記載事項に新たに氏名の振り仮名が追加されることになりました。

戸籍に氏名の振り仮名が記載されることで、行政のデジタル基盤整備の促進や振り仮名の入った住民票、マイナンバーカードの活用による利便性向上が期待されているところであります。

本市としましても、国の制度改正に沿って振り仮名記載事務に係るシステム改修や体制整備を進めてまいりたいと考えております。

提出議案について

以下、主な提出議案につきまして概略を御説明申し上げます。

議案第1号「令和6年度諫早市一般会計補正予算（第7号）」

国の補正予算を活用し、早期に着手する必要がある低所得世帯への給付金支給についてお願いするものであります。

議案第20号「令和6年度諫早市一般会計補正予算（第8号）」

50億8,525万円を追加するもので、補正後の総額は833億7,800万円となり、前年度同期と比較して9.3％の増であります。

議案第23号から議案第28号まで

令和7年度一般会計及び特別会計の当初予算で、一般会計の総額は683億8,000万円となり、前年度当初予算と比較して2.4％の減となるほか、特別会計は国民健康保険事業会計など5つの事業会計の合計で329億7,080万円を計上しております。

なお、追加議案として人事案件を予定しております。

以上、総括的に申し述べましたが、詳細につきましては、担当部局長から説明をいたします。何とぞよろしく御審議を賜りますようお願い申し上げ、私からの総括説明を終わります。

閉会に当たりまして、一言御挨拶を申し上げます。

今期定例会は、11月29日から本日までの20日間にわたり開催されましたが、議員の皆様におかれましては、各案件につきまして、慎重かつ熱心な御審議を賜りますとともに、それぞれ御承認、御決定をいただき、誠にありがとうございました。

また、追加上程しました議案につきましても、特段の御配慮を賜り、ありがとうございます。

今期定例会における一般質問並びに議案審議で頂戴しました御意見につきましては、今後の市政運営に生かしてまいります。

国の補正予算への迅速な対応

現在、開会中の臨時国会におきまして、総額およそ13兆9,000億円の補正予算が、昨日参議院で可決、成立をいたしました。

諫早市としましても、住民税非課税世帯への給付金など物価高への対策につきましては、国の動きに歩調を合わせ、速やかな補正予算の編成と執行が必要になってくるものと考えております。

市議会におかれましても、今後とも御理解を賜りますようお願いを申し上げます。

地域活動と功労者の表彰

去る11月28日、小長井地域の住民同士で支え合うことを目的としたボランティア団体「こながい支えあいの会」が、地域の高齢者の移動を支援する「支えあい号」の運行を開始されました。

これは、6月定例市議会で予算の議決をいただきました地域公共交通再編実証プロジェクト事業において、移動支援に使用する軽自動車2台の購入や運行のための経費につきまして、市が助成を行ったものであります。

今後とも住み慣れた地域で安全、安心な日常生活を送っていただけるよう、必要な支援を行ってまいりたいと考えております。

図書館ボランティア団体「諫早コスモス音声訳の会」が、12月10日に令和6年度障害者の生涯学習支援活動に係る文部科学大臣表彰を受賞されました。

同会は、視覚障害者だけでなく身体の機能障害等により活字資料を利用することが困難な方々のために、「広報いさはや」や「市議会だより」、また図書館の図書などを音訳して録音資料を作成されております。録音資料は国立国会図書館にも提供され、全国で利用可能で、年間1万回以上利用されています。

このたびの表彰は36年という長年にわたる功績が評価されたものであり、会員皆様の活動に敬意を表しますとともに、御受賞の栄誉に輝かれたことを心からお喜び申し上げます。

また、卓越した技能者、通称「現代の名工」の令和6年度表彰者が厚生労働省から発表され、長崎県からは三菱重工業長崎造船所にお勤めで、本市在住の谷端和豊様が金属加工職業の部門で受賞されました。

谷端様は入社以来長年にわたりタービンロータの旋削加工に従事し、技術と技能を磨かれ、安全面や高品質のポイント、コスト改善等を積極的に指摘、提案し、現場と管理者の橋渡し的存在として活躍されているとのことであります。

谷端様の受賞は、技能者の地位や技能水準の向上とともに、優れた技能を次世代に承継していくことにつながるものであり、今後ますますの御活躍を期待しております。

まちづくりの未来に向けた取組

去る12月16日、九州新幹線西九州ルート整備推進協議会の主催で、九州新幹線西九州ルート整備促進シンポジウム2024が、長崎市において開催されました。

当日は基調講演やパネルディスカッションが行われ、全国の新幹線ネットワークにつながることにより、いかに交流人口拡大や地域経済活性化に貢献するか、改めて確認することができました。

今後とも、全線フル規格化へ向け、関係機関と一丸となって取り組む決意を新たにしたところであります。

令和7年3月1日、本市は市制施行20周年を迎えることになります。

当日から令和7年度末までの約1年間を周年事業期間と位置づけ、記念式典をはじめとした各種事業を実施し、節目の年を市民の皆様とともにお祝いしたいと考えております。

また、20周年をお祝いする機運を醸成するため、諫早市市制施行20周年記念ロゴマークを募集中でございます。採用されたロゴマークは、周年事業期間中、市のPR活動に幅広く活用されますので、市のホームページを確認の上、多くの方に御応募いただければと思います。

（仮称）市民交流センターにつきまして、令和7年度の基本設計に向け、業務候補者を選考する公募型プロポーザルを本日から開始いたしました。

文化や生涯学習活動の振興、中心市街地の日常的なにぎわい創出につながるような優れたアイデアが出されることを、大いに期待をしております。

年末年始の火災予防と行事案内

12月10日から31日まで歳末火災予防運動期間となっておりますが、現在、空気が乾燥し、諫早市内で火災が相次いで発生しています。

慌ただしい年末年始ではございますが、いま一度、火の元、火の取扱いには十分注意していただきますようお願いを申し上げます。

新春の恒例行事としまして、1月10日には、令和7年諫早市消防出初式を、1月12日には、令和7年諫早市二十歳の集いを開催いたします。

御多忙のこととは存じますが、議員の皆様をはじめ、市民の皆様の御来場をお待ちしております。

さて、令和6年も残り僅かとなりました。

これから一段と寒さが厳しくなってまいります。

議員の皆様におかれましては、体調に十分留意され、御健勝にて輝かしい新年をお迎えになりますことをお祈り申し上げ、閉会の挨拶とさせていただきます。

誠にありがとうございました。

本日ここに、令和6年第6回諫早市議会定例会を招集しましたところ、議員の皆様には御健勝にて御出席を賜り、厚く御礼を申し上げます。

国においては、去る10月1日に第1次石破内閣が発足しましたが、10月9日には衆議院が解散され、これに伴う第50回総選挙が執行されました。

11月11日には、総理大臣指名選挙により第2次石破内閣が発足し、「日本経済・地方経済の成長」、「物価高の克服」、「国民の安心・安全の確保」の3本の柱で構成される経済対策が、先日、閣議決定されたところであります。

今後、経済対策の裏づけとなる令和6年度補正予算案審議や令和7年度当初予算案編成が行われていくことから、本市としましてもその動向を見極め適切に対応していく必要があると考えております。

国への政策要望活動について

このような中、本市においては11月6日、7日の両日、南条議長とともに地元選出の国会議員や関係省庁に対し国への政策要望を行ってまいりました。

今回の要望活動の中で、国土交通省においては新たな産業団地整備による半導体関連産業の集積促進支援や工業用水に係る水資源確保への協力と支援について要望をさせていただきました。

また、佐賀県鹿島市と諫早市をつなぐ有明海沿岸道路をはじめ、一般国道34号や高規格道路島原道路及び一般国道57号森山拡幅についても早期整備を求めてまいりました。

このほか、諫早湾干拓事業に関する有明海再生の加速化や国の責任と財源による子育て世帯のための負担軽減策の実施などについて要望書を提出しております。

今後とも地元選出の国会議員や関係省庁に対し、あらゆる機会を通し本市の実情や地域が抱える課題について説明し、御理解いただきながら「来てよし、住んでよし、育ててよし！あなたのまち・諫早！！」の実現に向け市政の推進を図ってまいります。

市政のトピックス

ネーミングライツ・パートナーの決定

スポーツパークいさはやの第1野球場、第2野球場について、施設の命名権者となるネーミングライツ・パートナーをたちばな信用金庫に決定し、11月22日、契約を締結いたしました。

愛称については、第1野球場が「たちばなしんきんフィールド・オブ・ドリームス」、第2野球場が「たちばなしんきんボールパーク」と命名されました。ネーミングライツを契機として、さらに愛される施設となることに期待をしております。

いさはや灯りファンタジア

冬の風物詩となっておりますいさはや灯りファンタジアは、今年で16回目を迎え、明日からの2日間、中央交流広場でスペシャルナイトが開催され、イルミネーションがまちを鮮やかに彩ります。

今年の灯明地上絵は干支である辰をテーマに描かれる予定となっており、またステージイベントやグルメブースの出店などが行われ、多くの来場者が見込まれることから、中心市街地のにぎわい創出、交流人口の拡大につながることを期待しております。

市政の主要事項について

それでは、その他の市政の主要な事項につきまして御説明を申し上げます。

スポーツの振興

10月16日から20日までの期間、デンマークで開催された自転車トラック世界選手権「男子ケイリン」において、本市出身の山崎賢人選手が金メダルを獲得されました。この種目における日本勢の制覇は37年ぶりの快挙であります。

9月14日から17日までの期間、佐賀県で開催された第78回国民スポーツ大会「SAGA2024」ビーチバレーボール少年男子の部において、鎮西学院高校の梶山剛大選手、園田柊弥選手のペアが金メダルを獲得され、8月に行われた全日本ビーチバレーボール高校男子選手権金メダルと併せ全国2冠を達成されました。

県内の高校スポーツ大会においては、11月3日、バレーボール全日本高校選手権県大会で鎮西学院高校男子が3年ぶり2度目の頂点に、そして11月4日、サッカー県高校女子選手権で鎮西学院高校女子が18連覇を飾り、さらに11月5日、県高校駅伝競走大会で諫早高校女子が6年連続30回目、鎮西学院高校男子が2年連続17回目の優勝に輝きました。いずれも来月以降開催される全国大会へ出場されますので、選手の活躍を期待し、熱い声援を送りたいと思います。

11月2日から5日までの期間、静岡県で開催された軟式野球の全国中学生都道府県対抗野球大会において、長崎県選抜チームが見事優勝をしました。本市からは、いずれも中学3年生の久保田愛大選手、椎葉澪夢選手、馬場叶夢選手、原田恭士朗選手、山口晄生選手、横田夢大選手の6選手が選出され、優勝に貢献されました。

10月24日に行われたプロ野球ドラフト会議において、本市出身で愛知工業大学4年生の中村優斗選手が東京ヤクルトスワローズから1位指名を受けました。最速160キロメートルを誇る速球や高い制球力を武器にプロの世界でも活躍が期待されております。

この「スポーツのまち諫早」で育った選手たちのすばらしい活躍は、市民に希望と勇気を与えるものであり、本市のますますのスポーツの振興につながっていくものと思っております。

物産・観光の振興

10月中旬から下旬にかけ本市の特産品の販売や観光PRを行うため、都庁において「いさはや WEEK at 東京都庁」を、また日本橋長崎館において「いさはやマルシェ in 東京日本橋」を開催しました。

いずれのイベントも好評を博し、多くの方が訪れ特産品を買い求められ、また観光については県内における交通アクセスのよさやフルーツバス停などに興味を持っていただきました。

今後も機会を捉え、地域資源を生かした物産・観光振興を行い、地域経済の活性化を図ってまいりたいと考えております。

長崎県国民保護共同実動訓練

去る10月27日、有喜ふれあい会館や有喜漁港一帯において、武力攻撃事態を想定した国民保護共同実動訓練を実施しました。

この訓練は、住民避難などの初動対処を現地で行うもので、本市においては初めての実動訓練であり、有喜地区の皆様や自衛隊、消防、警察など13機関約200名が参加し連携の強化を図ったものであります。

今後も地域や関係機関との連携をより一層深めながら、緊急事態に備え迅速に対応できるよう取り組んでまいります。

本明川ダム建設事業の進捗

本明川の洪水調節と流水の正常な機能の維持などを目的とした、本明川ダム建設事業については、国により整備が進められていた上大渡野町円能寺地区から富川町小野地区に至る約3.3キロメートル区間のダム関連市道が完成し、11月1日に全線開通いたしました。

また、ダム本体工事の施工者が決定し、今年度中にダム本体工事に着手される予定であり、今後も事業の着実な進捗が図られていくものと期待をしております。

さらに、この市道の開通に伴い、長崎県営バス「富川線」も市道を通る新たなルートへと変更されたことで地域住民の皆様の利便性の向上につながるものと思っております。

本明川・深海地区のかわまちづくり

本明川においては、これまで天満・永昌地区かわまちづくり計画に基づき、河川沿いの通路や駅前公園に隣接する河川敷広場、通称「リバっぱ」が整備されたところであります。

このたび新たに本明川下流域にある高来町深海地区において本明川・深海地区かわまちづくり計画の作成に取り組むため、11月18日、国土交通省、長崎県、諫早市のほか高来地域で干陸地の環境整備を行っている拓生会や県ローイング協会、地元自治会などをメンバーとし、第1回目の協議会・検討部会が開催されました。

今後、令和8年度を目標に国のかわまちづくり支援制度への登録を目指し、関係者の皆様とともに協議や検討を進め、水辺の利活用やまちづくりなどを融合した新たな地域のにぎわいの拠点づくりに取り組んでまいりたいと考えております。

農地農業用施設、土木施設の災害復旧

近年、大雨や台風による災害が全国各地で頻発し激甚化する傾向にあります。本市においても、これまでの豪雨などにより市内各地で農地や農業用施設が被災しており、速やかに災害復旧を図るため所要の予算案を今期定例会に提出をしております。

また、土木施設については、高来町の市道善住寺菅牟田線の一部区間が被災しましたが、国の補助事業に該当しなかったため市単独による災害復旧に係る所要の予算案を提出しております。

今後も引き続き被災した施設などを復旧し、市民生活の安定化と国土の保全を図ってまいりたいと考えております。

提出議案について

以下、主な提出議案につきまして、概略を御説明申し上げます。

議案第67号「諫早市市営住宅条例の一部を改正する条例」

市営住宅の入居者資格の1つである同居親族要件を廃止し、若年単身世帯が入居できるよう所要の改正を行うものであります。

議案第68号及び第70号

轟地区治山施設整備工事、船越地区内水対策工事に係る請負契約について、条例で定める議会の議決に付すべき契約として提出するものであります。

議案第71号「令和6年度諫早市一般会計補正予算（第5号）」

26億9,200万円の追加と債務負担行為19億1,535万円を計上するもので、補正後の総額は773億3,700万円となり、前年度同期と比較して7.7％の増であります。

以上、総括的に申し述べましたが、詳細につきましては担当部局長から説明をいたします。

何とぞ、よろしく御審議を賜りますようお願い申し上げ、私からの総括説明を終わります。

閉会に当たりまして、一言御挨拶を申し上げます。
今期定例会は、9月2日から本日までの33日間にわたり開催されましたが、議員の皆様におかれましては、各案件につきまして慎重かつ熱心な御審議を賜りますとともに、それぞれ御承認、御決定をいただき、誠にありがとうございました。

追加上程しました決算に関する議案につきましては、本日まで会期を延長して御審議いただき、深く感謝を申し上げます。

今期定例会における一般質問並びに議案審議で頂戴しました御意見につきましては、今後の市政運営に生かしてまいりたいと思います。

9月21日、石川県で台風14号から変わった温帯低気圧や前線の影響で記録的な豪雨となり、震災からの復旧・復興を目指している能登半島に甚大な被害が発生をしました。この大雨被害により、お亡くなりになられた方々に深く哀悼の意を表しますとともに、被害に遭われた皆様に心よりお見舞いを申し上げます。

今週1日に執り行いました諫早市表彰式におきましては、市勢の振興に御貢献いただきました58名の皆様と16の団体を表彰させていただきました。

受賞された皆様は、率先して地域社会の発展のため活動されてきた方々や、文化・スポーツの分野で特に優秀な成績を収められた方々であり、これまでの御努力と御労苦に対し、改めて敬意と感謝の意を表する次第でございます。

9月14日と15日の2日間で、恒例の「のんのこ諫早まつり」が開催されました。
残暑が厳しい中でしたが、街踊りや観客で大変多くの方に御来場いただきました。暑さに負けない活気ある諫早の底力が、大いに発揮されたのではないかと感じております。

また、21日には西九州新幹線開業2周年事業として、「いさはやＬＩＮＫ　ＬＩＫＥフェスティバル」が開催されました。

残念ながら雨天の影響で、当初予定されておりました本明川河川敷リバっぱでの催しは別会場へ移すなど変更はありましたが、多くの皆様でにぎわった1日となりました。

今後とも新幹線開業の効果を最大限に高め、さらなる交流人口の拡大につながる全線フル規格化に向け、関係機関と連携して取り組んでまいりたいと思っております。

9月28日から、シニア世代の全国大会「日本スポーツマスターズ2024長崎大会」が県内各所で開催されました。
本市におきましては、男子ゴルフやソフトテニス、バドミントンの会場として熱戦が繰り広げられ、バドミントン会場の諫早市中央体育館では、高円宮妃殿下に御臨席を賜りました。

本大会には、県内外からの参加はもとより、日韓スポーツ交流として韓国選手団が参加されるなど、多くの選手の皆様に御来諫いただき、スポーツのまち諫早の魅力発信につながったものと思っております。
今回、御尽力いただきました関係機関、団体及び地元の皆様方に、この場をお借りしまして御礼を申し上げます。

6月定例市議会で議決いただきました、条例改正に伴う市街化調整区域の大幅規制緩和が、今月1日からスタートいたしました。
40戸連たん区域において、住宅系の開発許可面積の拡大とともに、全地域で共同住宅の建築を可能とするなど、若い世代の定住促進を目指しております。

今後とも、大型プロジェクトの進む本市において、時代に即応できる土地利用政策を関係機関と連携し、取り組んでまいります。

県央地域広域市町村圏組合において、昨年8月から高来町水ノ浦で建設を進めておりました諫早消防署高来分署の新庁舎が、来週11日に落成する運びとなりました。

新たな分署は、高来・小長井両地域のほぼ中央の国道207号線沿いに位置し、これまで以上にスムーズなアクセスが可能となりますので、地域防災の要として機能することを期待しております。

南諫早産業団地につきまして、商談中でありました3号地、約1,300平方メートルに、エア・ウォーター西日本株式会社の工場立地が決定いたしました。

この工場立地により、南諫早産業団地の分譲地が完売となりますので、今後とも新たな産業団地の整備を推進し、さらなる企業誘致に努めてまいりたいと考えております。

今週1日の臨時国会において、石破内閣総理大臣が選出され、今月27日の解散総選挙も表明されています。今後、新たな内閣において、地方創生や防災、物価高騰対策など、これまでの政策がどのように変わるのか、国の動向を注視し、市政運営に当たってまいります。

最後に、この場をお借りしまして、私の思いを述べさせていただきます。

今期定例会での一般質問におきまして、次の諫早市長選挙に向けた私の意向や決意について、複数の議員から御質問をいただきました。その中で、郷土諫早に対する私の思いや、今後にかける熱意について御答弁申し上げたところであります。

それ以降、私を応援してくださる方々の御意見をお聞きし、また、私が掲げる郷土の近未来像「来てよし、住んでよし、育ててよし！あなたのまち・諫早！！」の実現に向け、私自身がどうあるべきかを熟慮させていただいた結果、来年3月に予定されている諫早市長選挙に立候補させていただくことを決意をいたしました。

現在、諫早市は潜在能力の高さが評価され、企業誘致をはじめ、商業施設や集合住宅の建設など民間企業による投資が進んでおり、地域経済の活性化に大きな期待が寄せられております。

しかしながら、何よりも大切にしたいことは、子どもからお年寄りまで我が町に暮らすお一人お一人が希望にあふれ、夢をかなえることができる環境をつくっていくこと。このことがまさにまちづくりの理想であり、私が「あなたのまち・諫早！！」という言葉に込めた思いであります。

これまで約3年半の任期中には、議員各位をはじめ、市民の皆様から数々の叱咤激励をいただきました。それを糧に、引き続き皆様と手を携えて、ふるさとの未来のために、市長としてチャレンジを続けていく決意を新たにしたところでありますので、御理解を賜れば幸いでございます。

10月に入り、ようやく秋らしい気候となり、これからは寒暖の差が大きくなってくると思われます。議員各位におかれましても、体調管理に十分御留意され、御健勝にて御活躍いただきますようお願い申し上げ、閉会の御挨拶とさせていただきます。ありがとうございました。

本日ここに、令和6年第5回諫早市議会定例会を招集いたしましたところ、議員の皆様には御健勝にて御出席を賜り、厚く御礼を申し上げます。

初めに、8月29日から30日にかけて台風10号の本市への接近に伴い、高齢者等避難を発令し、22カ所の避難所を開設し、安全の確保を図るなどの対応を行いました。市内では、一時3,000戸を超える停電や倒木被害などが発生し、市民生活に大きな影響を及ぼしました。

今期定例会においては、こうした状況を踏まえ、招集日を8月30日から本日へと変更することといたしました。議員の皆様には御配慮を賜り、重ねて御礼を申し上げます。

全国各地で、地震や大雨などによる住宅被害や人的被害が発生をしております。台風や秋雨前線の影響で、大雨などによる災害が発生しやすい季節でありますので、市民の生命と財産を守るため、いま一度気を引き締め、防災対策に当たってまいります。

8月4日、第38回長崎県消防ポンプ操法大会において、諫早市消防団を代表して出場された多良見地域分団が敢闘賞を受賞されました。厳しい訓練に励まれてきた選手の皆様の健闘をたたえるとともに、日頃から使命感を持って熱心に活動していただいております諫早市消防団の皆様に、改めて感謝と敬意を表します。

西九州新幹線につきましては、令和4年9月23日に開業し、間もなく2年を迎えます。
ＪＲ九州によりますと、1日当たりの利用者数は前年比で約400人増の約7,000人となり、利用者数は順調に推移しているとの評価がなされております。

本市においても、諫早駅ｉｉｓａ（イーサ）交流広場でのイベント開催などでにぎわいが創出され、また、駅周辺の再開発やマンション建設の増加など、まちづくりが進展し、新幹線の開業効果を実感しているところであります。

一方で、整備方針が決まっていない新鳥栖から武雄温泉間については、去る5月に本県と佐賀県、ＪＲ九州の3者による意見交換が行われ、また、7月には与党プロジェクトチーム検討委員会において、関係自治体などへのヒアリングが行われましたが、依然として進展が見られない状況であり、武雄温泉駅での対面乗換えが長期化・固定化するのではないかとの強い危機感を抱いております。

新幹線の開業効果を最大化させるためには、西九州ルートの全線フル規格が不可欠と考えており、本市としましては、現状を打開できるよう、引き続き県や沿線市と連携し、国などへ訴えてまいります。

去る6月21日、国におきまして、経済財政運営と改革の基本方針2024、いわゆる骨太の方針が閣議決定されました。
この基本方針におきましては、我が国の経済状況について、春闘による33年ぶりの高水準の賃上げ実現や、史上最高となる企業の設備投資を踏まえ、成長型経済を実現させる千載一遇の歴史的チャンスとし、人口減少が本格化する2030年度までの中長期的な取組方針を経済・財政新生計画として定め、一体改革を推進することとされております。

具体的な政策については、職業上のスキル獲得など、リ・スキリング推進による賃上げの定着、中小企業の価格転嫁や省力化投資の支援、このほか次世代半導体量産に向けた国内生産拠点の整備、研究開発への支援や法整備検討による産業競争力の強化など、様々な方策を講じることとされております。
本市におきましても、引き続き国の動向を見極めながら、適切に市政運営を行ってまいります。

それでは、その他の市政の主要な事項につきまして、御説明を申し上げます。

諫早市の新しい土地利用政策
本市の土地利用政策につきましては、「諫早市の新しい都市計画」検討委員会からの答申を踏まえ、市議会はじめ、商工会議所、建設業協会など市内の各団体の御意見を伺ってまいりました。

その後、去る5月20日、現在の長崎都市計画区域から離脱し、市街化区域と市街化調整区域の区域区分を廃止した上で、新たな補完制度の策定を目指すなど、3つの柱を基本とした諫早市の新しい都市計画に関する方針を定めたところであります。

また、8月19日には、市の政策要望において決定権者である長崎県に対し、長崎都市計画区域の区域指定の見直し及び本市の区域区分の廃止の推進について、特別に要望を行い、それに対し知事からは、「まちづくりの主体である諫早市の方針は十分に尊重する必要がある。」との回答をいただきました。

本市としましては、令和9年度の都市計画決定を目指したいと考えており、見直しに必要不可欠である土地利用などの基礎調査に係る所要の予算案を今期定例会に提出をしております。

子ども・子育て支援
国の、こども未来戦略に基づく児童手当の抜本的拡充などを含めた、子ども・子育て支援法等の一部を改正する法律が、令和6年10月1日から施行されます。

このたび実施される児童手当の拡充内容については、所得制限を撤廃し、現在、中学生までとなっている支給期間を高校生年代まで延長することや、第3子以降の支給額を月1万5,000円から月3万円とするなど、次代を担う全ての子どもの育ちを支える経済支援となっております。

本市としましても、国の制度改正に沿って、子どもの健やかな成長を支援してまいりたいと思います。

スポーツの振興
7月4日から7日までの期間、イタリアのミラノで開催された第19回世界剣道選手権大会において、本市出身の松崎賢士郎選手と西陵高校出身の草野龍二朗選手が男子団体で金メダルを獲得されました。なお、松崎賢士郎選手は男子個人では銀メダルを獲得されました。

7月26日から8月11日までの期間、フランスのパリを中心に開催されたパリ2024オリンピック競技大会、柔道男子81キログラム級において、長崎日大高校出身の永瀬貴規選手が2大会連続で金メダルを獲得し、史上初となる81キログラム級でのオリンピック連覇を達成されました。

また、本市出身で元オリンピック選手の森岡紘一朗さんが専属コーチとして指導に当たった妻の岡田久美子選手が男女混合競歩で入賞され、また、本市にルーツを持つ松山英樹選手が男子ゴルフで銅メダルを獲得されました。

8月7日から開催の第106回全国高等学校野球選手権大会におきましては、2年連続4度目の出場となりました創成館高校は、初戦で白樺学園に完封で競り勝ち、続く2回戦は残念でしたが、本市と友好交流都市である島根県出雲市の大社高校との大接戦は、甲子園を沸かせてくれました。

8月9日から11日までの期間、大阪府で開催された第23回全日本ビーチバレーボール高校男子選手権大会において、鎮西学院高校の梶山剛大選手、園田柊弥選手のペアが、長崎県勢として初優勝を飾られました。

また、8月開催のバレーボール全国大会では、第44回全日本小学生大会において喜々津男子バレーボールクラブが、そして第54回全日本中学校選手権大会において諫早中学校女子バレーボール部が、それぞれ準優勝をされました。

夢の大舞台で活躍され、市民に感動と勇気を与えてくれた選手たちの健闘をたたえたいと思います。

この夏、高校生スポーツ最大の祭典である全国高等学校総合体育大会（北部九州インターハイ）が行われ、本市では、ウエイトリフティング競技が小野体育館、ローイング競技が本明川水上競技場にて開催されました。

開催期間中は、全国から多くの方が訪れ、来場者数は、参加者を含めウエイトリフティング競技が約5,800人、ローイング競技が約1万4,400人に上り、交流人口の拡大が図られ、大会を通じ、諫早の魅力発信につながったものと思っております。

また、ローイング会場では、韓国の高校生による視察団が来場され、レース観戦や日本の選手たちと交流する姿も見ることができ、スポーツを通じた国際交流の可能性を感じたところであります。
開催期間中に最高のおもてなしができるよう、万全の準備を整えていただきました諫早市実行委員会をはじめ、競技団体や関係者の皆様にこの場をお借りしまして感謝と御礼を申し上げます。

文化の分野での活躍
7月23日から25日までの期間、東京都で開催されました第71回ＮＨＫ杯全国高校放送コンテストのアナウンス部門において、3,144人という多くの参加者の中から、諫早高校3年の古賀美希さんが見事に、昨年に続く2年連続での優勝を成し遂げられました。同部門での連覇は大会史上初の快挙であります。

また、7月31日から8月5日までの期間、岐阜県で開催された第48回全国高等学校総合文化祭　清流の国ぎふ総文2024パレード部門において、参加20校の中から、西陵高校吹奏楽部が最高賞のグッドパレード賞マーチングバンド6校に選ばれ、2年連続での最高賞受賞となりました。
市民に大きな活力を与えてくれる若者のすばらしい活躍を大変うれしく思っております。

産業の振興
8月28日、南諫早産業団地内において、京セラ株式会社の新たな生産拠点となる、長崎諫早工場の建設開始に伴う地鎮祭が執り行われました。

主な建屋となる第1工場建設については、9月からの着工を予定されており、令和8年度の開設を目指すと伺っております。

新設される工場では、半導体製造装置に使用されるファインセラミック部品や半導体パッケージなどの生産を順次行う計画とされており、新たな雇用創出による本市への定住促進や産業振興につながるものと期待をしております。

富川渓谷周辺の治山対策
富川町の富川渓谷周辺には、長崎県指定史跡大雄寺の五百羅漢をはじめ、バンガローや森のつり橋、高峰展望台がある富川万年の森など諫早の豊かな自然を鑑賞できる場所があり、本市を代表する観光地となっております。

富川万年の森区域内において、落石などによる災害を未然に防止する治山対策を実施し、皆様に安心して利用していただけるよう林地の保全と富川万年の森利用者の安全性を高めてまいりたいと考えております。

小長井地域の振興
山茶花高原ピクニックパーク・ハーブ園は、平成3年に自然対応型ファミリーパークとして開園し、来園者が年間10万人を超えるなど、本市の観光レクリエーションの拠点施設としてにぎわいを見せています。

開園後33年が経過し、施設の老朽化が進む中、これまで、施設の管理計画や小長井地域の過疎地域持続的発展計画に基づき、交流人口の拡大が図れるよう、施設のリニューアルを検討してまいりました。このたび、過疎対策事業債を活用した施設整備を実施し、小長井地域のにぎわい創出を図ってまいりたいと考えております。

また、広域農道多良岳南部線の小長井地域区間においても、過疎対策事業債を活用した舗装補修などを実施したいと考えており、所要の予算案を今期定例会に提出をしております。

このほか、長里・小長井・遠竹の3つの小学校統合に伴い、令和7年3月に閉校となる長里・遠竹小学校の2校で実施予定の閉校記念事業についても支援を行ってまいりたいと考えております。

以下、主な提出議案につきまして、概略を御説明申し上げます。

議案第51号「諫早市立学校設置条例の一部を改正する条例」は、令和7年4月1日から小長井地域の小学校3校を統合するため、所要の改正をしようとするものであります。

議案第53号「令和6年度諫早市一般会計補正予算（第3号）」は、9億7,700万円の追加予算を計上するもので、補正後の総額は745億9,700万円となり、前年度同期と比較して5.6％の増となります。

なお、追加議案として令和5年度各会計決算の認定に関する議案などを予定しております。

以上、総括的に申し述べましたが、詳細につきましては担当部局長から説明をいたします。
何とぞ、よろしく御審議を賜りますようお願い申し上げ、私からの総括説明を終わります。

閉会に当たりまして、一言御挨拶を申し上げます。
今期定例会は、6月14日から本日までの20日間にわたり開催されましたが、議員の皆様におかれましては、各案件につきまして慎重かつ熱心な御審議を賜りますとともに、それぞれ御承認、御決定をいただき、誠にありがとうございました。

今期定例会における一般質問並びに議案審議で頂戴しました御意見につきましては、今後の市政運営に生かしてまいりたいと思います。

九州北部地方では、先月17日に梅雨入りしたと見られており、大雨や台風の本格的なシーズンに入ってまいりました。翌週の27日には大雨被害のおそれがあったことから、災害警戒本部を設置し、16カ所の避難所を開設いたしました。今後とも長崎河川国道事務所や長崎地方気象台などと情報を共有しながら、引き続き自然災害への備えをしっかり行ってまいります。

最新の広報いさはや7月号には、今日から始める防災対策として、避難行動や避難所などの情報を掲載しておりますので、ぜひ御確認いただければと思います。

67年前の諫早大水害では、一夜にして荒れ狂う濁流にまちがのみ込まれ、630名という貴い命が犠牲になられました。
この記憶を継承し、防災意識を高めてもらうため、諫早市美術・歴史館においては、8月18日まで諫早大水害展を開催しております。

また、今月20日には、今年で15回目となる諫早大水害を語り継ぐ本明川を語る会の主催により、諫早駅ｉｉｓａ交流広場で開催がされます。地域の皆様と行政が連携し、命の貴さや防災の重要性などについて共に考え、行動につなげていければと思っております。

そして、25日には毎年恒例の諫早万灯川まつりが開催されます。2万灯の万灯、2,000発の花火により、本明川が幻想的な光で包まれます。皆様とともに被災された方々の御冥福をお祈りするとともに、改めて安全・安心なまちづくりを進めてまいる決意を強くしているところであります。

なお、川まつり開催を前に、本明川河川敷の清掃を行う、本明川をきれいにする集いが7日の午前6時から実施される予定です。ボランティアで参加いただく本明川沿いの町内会・自治会、民間企業を含むボランティア団体など、皆様の御厚意に熱く感謝を申し上げます。

去る6月18日に（仮称）ゆめタウン諫早を核とした、長野町での区画整理事業におきまして、現地で造成工事の安全祈願祭が執り行われました。本事業により新たな雇用が創出され、若者の定住化と地域経済の活性化につながることを大いに期待をしているところであります。

本市としましても、開業に向け、引き続き関係機関と連携を取ってまいりたいと考えております。
若者世代を中心とした定住人口の拡大を目指す、本市の新しい都市計画につきましては、県議会においても、知事から十分に尊重する必要があるとの見解をいただきました。

今議会で議決いただきました市街化調整区域における規制緩和を進めつつ、さらなる発展に向け、チャレンジと連携の姿勢で、この新しい土地利用政策を実現してまいりたいと考えております。

御存じのとおり、本日は20年ぶりに新紙幣が発行される日となっております。この20年、リーマンショックや新型コロナウイルス感染症、ロシアのウクライナ軍事侵攻など、世界情勢は目まぐるしく変化しており、現在は円安や物価高騰で、私たちの家計にも大きな影響が出ております。

そのような中、今年度も商店街など、団体が独自で行うプレミアム付商品券の発行事業を支援するまちなか魅力拡大支援事業を実施しております。物価高騰の影響を受けた市民や事業者の皆さんを支え、地域経済を活性化するために進めており、既に販売している6団体に加え、今月からも新たに3団体の商品券が販売されますので、御利用いただければと思います。

今月1日、スポーツを通じたまちづくり及び地域活性化の推進を図るため、関係機関・団体などで組織する（仮称）いさはやスポーツコミッション設立準備委員会を立ち上げました。今後、先進地視察や勉強会など重ね、令和7年度秋頃の設立を目指し準備を進めてまいります。

明日4日からイタリアのミラノにおいて開催されます第19回世界剣道選手権大会に、日本代表として本市出身の松崎賢士郎選手と西陵高校出身の草野龍二朗選手が出場されます。世界最大の国際剣道大会でのお二人の活躍に期待をしております。

さらに、今月26日にはパリオリンピック、8月28日からはパリパラリンピックが開幕をいたします。柔道男子81キログラム級代表には、長崎日大高校出身、永瀬貴規選手が3大会連続で出場されます。東京大会での金メダルに続き、オリンピック連覇を期待し、皆様とともに熱い声援を送りたいと思います。

最後に、令和5年度の決算見込みにつきまして、参考資料をお手元に配付しておりますので、後ほど御覧いただきますようお願いを申し上げます。

これから夏本番に向け暑さが厳しくなってまいります。議員各位におかれましては、健康管理に十分御留意いただき、御健勝にて御活躍されますことをお願い申し上げ、閉会の挨拶とさせていただきます。誠にありがとうございました。

おはようございます。本日ここに、令和6年第4回諫早市議会定例会を招集いたしましたところ、議員の皆様には御健勝にて御出席を賜り、厚く御礼を申し上げます。

新型コロナウイルス感染症に係る国内の状況でございますが、令和3年4月から予防接種法上の特例臨時接種として、国の指示により実施しておりましたこのワクチン接種は、令和6年3月末をもって終了となりました。

今年度からは、予防接種法上の季節性インフルエンザと同じ位置づけであるＢ類疾病として定期接種の対象となったところであります。
本市としましては、新型コロナウイルス感染症の重症化予防を図るため、65歳以上の方や一定の基礎疾患をお持ちの方などを対象として、ワクチン接種の本年秋からの実施に向け、準備を進めてまいりたいと考えております。

去る5月12日、光江橋下流の本明川河川敷において、自衛隊や消防、警察など関係機関の御参加の下、令和6年度諫早市総合防災訓練を開催する予定としておりましたが、大雨や雷などの天候不良が見込まれたことから、訓練参加者や見学に来られる市民の皆様の安全面を考慮し、やむを得ず中止をいたしました。

その後、同月22日、関係機関と合同で、市内において災害発生の危険性がある箇所の現地調査を行い、協力体制や避難場所などを確認したところであります。
関係機関の皆様とは、日頃から顔の見える関係の構築を行っておりますが、今後もより一層の連携強化を図りたいと考えております。

なお、本市におきましては、近年全国的に多発している豪雨に備え、市内で道路冠水などが発生しやすい栗面、船越、西里地区の3地区において、内水排除施設の新設や機能強化などに係る予算案を今期定例会に提出しております。
これから梅雨に入り、大雨による災害が発生しやすい時期となります。いま一度気を引き締め、気象情報に細心の注意を払うとともに、災害に強いまちづくりに努めてまいりたいと思います。

去る4月24日、経済界、労働界などの有識者により構成される人口戦略会議において、子どもを産む中心世代とされる20歳から39歳までの若年女性の将来動向に着目した報告書が発表されました。
この報告によりますと、地域間の人口移動傾向が一定程度続くと仮定した場合、2020年から2050年までの30年間で、若年女性人口の減少率が50％以上となる自治体は、全体の4割に当たる744自治体であると推計をされました。10年前に、同じく民間の日本創成会議が推計した際の896自治体と比較すると、人口減少傾向は改善する結果となっておりますが、少子化基調は全く変わっていないとの指摘がなされております。

本市における若年女性人口の状況につきましては、10年前の発表では、減少率は50.2％でありましたが、今回の発表においては42.2％と、8ポイントの改善となっていることから、本市の取組が効果を上げているものと考えております。

今後も引き続き、子育て支援の充実や、土地利用政策の見直しといった少子化対策や定住化対策につながる政策を総合的に実行しながら、「来てよし、住んでよし、育ててよし！あなたのまち・諫早！！」の実現のため、力強く市政の推進を図ってまいります。

それでは、その他の市政の主要な事項につきまして、御説明申し上げます。

諫早市の新しい土地利用政策
土地利用政策の検討に当たっては、専門分野の委員から成る、「諫早市の新しい都市計画」検討委員会を組織し、約２年間にわたり様々な専門的知見の下、活発な議論が交わされ、去る４月10日、4つの柱から成る提言を含んだ答申を頂いたところであります。

答申内容につきましては、市議会をはじめ、商工会議所、建設業協会など、土地利用政策に関連が深い市内の各団体に説明を行い、御意見を伺った後、諫早市の新しい都市計画に関する基本方針を定めました。

この基本方針では、1つ目は、「現在の長崎都市計画区域から離脱し、本市の新たな都市計画区域の策定を目指す」、2つ目は、「市街化区域と市街化調整区域の区域区分廃止を目指す」、3つ目は、「バランスあるまちづくりの推進や地域特性に応じた土地利用転換のための補完制度を導入する」という3つの柱を掲げております。

今後は、決定権者である長崎県をはじめ、国や関係自治体と本格的な協議を開始するとともに、令和9年度の都市計画決定を目標に、着実な政策実現に向け取り組んでまいります。

また、本市における大手企業や大型商業施設の進出に伴う関連企業の立地を支援するとともに、就業者などの本市への定住化を図るため、市街化調整区域におけるさらなる規制緩和策として、諫早市開発行為等の許可の基準に関する条例に係る所要の改正案を今期定例会に提出しております。

子育て環境の充実
本市では、現在、第2期諫早市子ども・子育て支援事業計画に基づき、幼児期の教育・保育の量的拡充と質の向上に取り組んでいるところであります。

今年度におきましては、民間事業者が実施する保育施設4カ所に係る大規模改修、防犯対策強化等への支援や、手狭となった放課後児童クラブ1カ所に係る移転新築への支援を実施してまいりたいと考えております。

スポーツの振興
去る4月に、アラブ首長国連邦のドバイで開催された「Ｕ20アジア陸上競技選手権大会」女子100メートルハードルにおいて、長崎日大高校3年生の松田晏奈さんが、見事銀メダルを獲得されました。

5月には、スペインのマラガで開催された「2024年スペインジュニア国際柔道大会」男子個人66キログラム級において、長崎日大高校出身の三好優希さんが優勝、そして、アメリカのテキサスで開催された「2024年世界ベンチプレス選手権大会」エクイップ部門男子74キログラム級において、本市在住の小峰光遥さんが優勝し、見事金メダルを獲得されました。
世界での若者の活躍をたたえ、市民の皆様とともに祝福したいと思います。

今月5日、元体操競技オリンピック金メダリストで、諫早市ふるさと特別大使の内村航平さんが、森山スポーツ交流館など本市のスポーツ施設を視察されました。このたびの視察は、「スポーツのまち諫早」の魅力発信に役立てたいとの内村さんの御意向により実現したものであります。本市としましても、内村さんから御指導、御助言、お力添えを頂きながら、「スポーツのまち諫早」を内外に発信してまいりたいと考えております。

なお、今回、内村さんの御厚意により、北京オリンピックの表彰状とＮＨＫ杯の優勝カップが新たに寄託されましたので、市民の皆様に御覧いただけるよう、諫早市中央体育館内村記念アリーナに展示させていただきました。

高校生スポーツ最大の祭典であります、全国高等学校総合体育大会（北部九州インターハイ）の開催まで2カ月を切りました。本市では、ウエイトリフティング競技が小野体育館において、ローイング競技が本明川水上競技場において開催されます。全国から集うトップレベルの高校生アスリートが思う存分に力を発揮されるよう、そして、開催期間中に全国から来訪される方々へ最高のおもてなしができるよう、諫早市実行委員会を中心に競技団体や関係機関と連携しながら、万全の準備を整えてまいります。

平和行政の推進
本市では、これまでお寄せいただいた戦争・被爆体験の手記をホームページなどで公開してまいりましたが、令和5年度からはさらに、体験談について直接お話しいただく様子を収録した証言映像の制作に取り組み、本年5月にインターネット等で公開をいたしました。

今では、戦争を知る世代の高齢化が進み、直接話を聞く機会が減少しております。そのため、この証言映像を活用しながら、戦争や原爆の恐ろしさ、平和の尊さを再認識し、次世代へと伝えてまいりたいと考えております。

本年8月9日、79回目となる長崎原爆の日を迎えます。本市としましても、平和都市諫早宣言の理念の下、原爆パネル展や平和のつどいなどを開催することとしており、戦争のない平和な未来の実現に向け、市民の皆さんと一緒に取組を進めてまいりたいと思います。

産業の振興
南諫早産業団地につきましては、令和3年6月の分譲開始から約2年半で、分譲面積約20ヘクタールがほぼ完売となり、去る5月27日には、京セラ株式会社と2号地の契約が完了し、近く土地の引渡しをする予定であります。

今後、工場の建設が進められ、工業用水の需要が見込まれることから、安定的な供給が行えるよう、取水施設や送水施設などの拡張整備を推進してまいりたいと考えております。

また、南諫早産業団地の南側隣接地に計画している（仮称）諫早平山産業団地につきましても、用地の取得や関連市道の測量設計などを進めてまいりたいと考えており、関係議案を今期定例会に提出しております。

轟峡周辺の施設整備
高来町の轟峡周辺には、楊柳の滝をはじめ、銀鈴渓、ツクシシャクナゲや紅葉など、諫早の豊かな自然を鑑賞できる場所があり、本市を代表する観光地となっております。
轟峡に隣接する林道丸尾線沿線につきましては、落石などによる災害を未然に防止する施設整備に係る測量設計業務を実施しました。引き続き林道の安全性を高め、皆様に安心して利用していただけるよう、治山のための整備工事を進めてまいりたいと考えております。

地域公共交通の再編
地域公共交通を取り巻く環境につきましては、利用者の減少に伴う収益の減や燃料費などの経費高騰、運転手不足などの影響を受け、既存の交通体系を維持・確保することが難しい状況となっております。

このような中、小長井地域におきまして、路線バスの大幅な減便が予定されていることから、市民の皆様の交通手段を確保するため、代替バスの導入や実証運行などに係る所要の予算案を今期定例会に提出しております。
誰もが安心して快適に暮らすことのできる社会の実現に向け、将来にわたり持続可能な公共交通体系の構築を図ってまいりたいと考えております。

以下、主な提出議案につきまして、概略を御説明申し上げます。

議案第37号及び第38号は、令和5年度の一般会計及び国民健康保険事業特別会計に係る補正予算について専決処分を行いましたので、議会の承認を求めるものでございます。
なお、一般会計には合計36億円の基金積立を行いました。

議案第42号「和解について（総務省基準外のふるさと納税返礼品が送付されていた件）」は、諫早市ふるさと納税支援業務において、総務省基準外の返礼品が送付されていた件につきまして、和解をするため、議会の議決を求めるものであります。

議案第46号「令和6年度諫早市一般会計補正予算（第2号）」は、21億1,600万円の追加と債務負担行為5億4,730万2,000円を計上するもので、補正後の総額は736億2,000万円となり、前年度同期と比較して4.5％の増となります。

以上、総括的に申し述べましたが、詳細につきましては、担当部局長から説明をいたします。
何とぞよろしく御審議を賜りますようお願い申し上げ、私からの総括説明を終わります。

閉会に当たりまして、一言御挨拶を申し上げます。
今期定例会、2月22日から本日までの26日間にわたり開催されましたが、議員の皆様におかれましては、各案件につきまして慎重かつ熱心な御審議を賜りますとともに、それぞれ御承認、御決定を頂き誠にありがとうございました。

今期定例会における代表質問、一般質問並びに議案審議で頂戴しました御意見につきましては、今後の市政運営に生かしてまいりたいと思います。
また、追加上程しました人事案件につきましても、特段の御配慮を賜り誠にありがとうございました。

最大震度7の地震により甚大な被害を受けた能登半島では、多くの方々の支えにより、今も懸命の復旧活動が行われております。発災当時、被害が大きかった輪島市や珠洲市では、およそ600人の地元消防団員が大津波警報を受けての避難誘導や倒壊した家屋での人命救助に力を発揮されたとのことであります。また、その後も地域のために、道路の応急復旧や防犯パトロールなどの活動を続けておられ、消防団が果たす役割の重要性が再認識されております。

そのような中、今月8日に東京都で行われた第76回日本消防協会定例表彰において、本市消防団が優良消防団表彰「表彰旗」を受賞しました。この表彰旗は、厳正な規律を保持するとともに、熟達した技術を有し、かつ平素から消防の使命を達成することに努めており、他の模範となる消防団に対して贈られるものであります。

火災発生時だけでなく、自然災害への対応や日頃の訓練、防災啓発などの地道な活動が認められた結果であり、引き続き地域の安全・安心を守る頼もしい存在としての活躍を期待しております。

昨年12月、市民栄誉賞を贈らせていただいた俳優の役所広司さんが、今月8日、第47回日本アカデミー賞の最優秀主演男優賞を受賞されました。また、アメリカ映画界でも役所さん主演の映画「ＰＥＲＦＥＣＴ　ＤＡＹＳ」が第96回アカデミー賞の国際長編映画賞にノミネートされ、惜しくも受賞はなりませんでしたが、役所さんとその作品が日本そして世界中の人々に注目され、愛されていることに諫早市民として改めて誇りを感じたところであります。

また、今週末の24日には、歴史小説「極楽征夷大将軍」で第169回直木三十五賞を受賞された本市出身の作家、垣根涼介さんをホテルフラッグス諫早にお迎えし、昨年の役所広司さんに続き、諫早市民栄誉賞を贈呈させていただきます。

直木賞作家の凱旋をみんなでお祝いするとともに、式典後のトークセッションでは、小説家としての成功秘話のほか、来年１月17日公開予定の映画「室町無頼」や故郷諫早への思いなど、垣根さんの多彩な魅力に出会えることを楽しみにしております。

今月7日に大阪で開催された野球の日本代表侍ジャパンと欧州代表との強化試合において、本市長田町出身、諫早農業高校卒で愛知工業大学3年の中村優斗選手が、2番手投手として登板しました。最速157キロの堂々たるピッチングで、１イニングを三者凡退に打ち取り、一人の走者も許さないパーフェクトリレーの一員として、その名を全国に知らしめました。一流選手に囲まれ大歓声を受ける中、見事な力を発揮した中村選手の今後さらなる成長と活躍に注目したいと思います。

今週末の23日、本明川裏山橋近くの河川敷及び駅前公園におきまして、南条議長をはじめ、各界関係者の皆様に御臨席いただき、国土交通省長崎河川国道事務所との共催で、天満・永昌地区かわまちづくり事業竣工式を執り行います。

本事業は、平成25年度から国と協力して整備を進めてきたもので、駅前再開発をはじめとする駅周辺のまちづくりに併せ、本明川の水辺空間を整備したものであります。

河川敷の散策路やスロープ、階段などを国が整備するとともに、本市が駅前公園を一体的に再整備したことで、安全に水辺まで近づき、本明川に親しむことができるようになっております。

暖かくなるこれからの季節、お子様連れや散策に訪れる方が増えるとともに、良好な水辺空間を生かした各種イベントの開催等を通じて、人々の交流やにぎわいが生まれるものと期待をしております。

今月1日に10周年を迎えた市美術・歴史館では、今週末の24日まで、開館10周年記念野口彌太郎展を開催しております。これまで最多の92作品を展示しており、初の一般公開となる貴重な作品も含まれております。御家族、御友人とお誘い合わせの上、郷土ゆかりの洋画家野口彌太郎の作品展にぜひ御来館ください。

さて、桜のつぼみが膨らむ中、去る13日には中学校、また14日には小学校で卒業式が執り行われ、子どもたちは夢と希望を胸に、慣れ親しんだ学び舎を巣立っていきました。

また市職員では、役職定年によりまして、ここに出席しております関総務部長、田川地域政策部長が、今年度をもちまして部長職を退くことから、定例会への出席は本日が最後となります。

4月からは、これまでの経験を生かしつつ、新たな職務に精励してまいりますので、引き続き御助言、御助力を賜りますようよろしくお願い申し上げます。

春が訪れ、間もなく新年度がスタートします。議員の皆様におかれましては、体調管理に十分御留意をされ、御活躍いただきますようお願い申し上げ、閉会の御挨拶とさせていただきます。誠にありがとうございます。

おはようございます。本日ここに、令和６年第2回諫早市議会定例会を招集しましたところ、議員の皆様には御健勝にて御出席を賜り、厚く御礼を申し上げます。

今期定例会に提案しております令和6年度当初予算案をはじめ、諸議案の御審議に先立ち、私の市政運営の所信を申し述べさせていただきます。

去る1月1日に発生しました石川県能登半島を震源とする「令和6年能登半島地震」により、多くの死傷者や家屋の倒壊、交通網の寸断など、甚大な被害が発生をいたしました。この地震によりお亡くなりになられた方々に深く哀悼の意を表しますとともに、被害に遭われた皆様に心よりお見舞いを申し上げます。
また、今もなお避難生活を余儀なくされている方々が、一日も早く平穏な日常生活を取り戻されるようお祈りいたします。

本市における被災地への支援の状況でありますが、1月9日から義援金の呼びかけを実施し、市民の皆様や自治体など多くの方々から御協力をいただいており、この場をお借りしまして深く感謝を申し上げます。被災地の1日も早い復旧・復興を支援するため、県などと協力し職員の派遣を行っており、これまで賃貸型応急住宅の申込みに係る事務や健康管理業務などに従事しました。

今後は、これらの業務に加え、応急給水活動に係る職員派遣を予定しております。
過去の自然災害で各地から多大な支援を受けた本市としましても、災害復旧対応に必要なでき得る限りの支援に努めてまいる所存でございます。

世界中に大きな影響を及ぼしてきた新型コロナウイルスの国内初確認から約4年が経過をしました。昨年の5月8日、新型コロナウイルスの感染症法上の分類が5類に変更となり、国内においても新型コロナウイルスと共存する日常を迎え、これまでコロナ禍で縮小開催となっておりました「諫早万灯川まつり」「のんのこ諫早まつり」をはじめ、地域の祭りや行事が徐々に再開され、まちの活力を肌で感じられるようになりました。

昨年は、内村航平さんなど多くのトップアスリートを輩出してきた「スポーツのまち」としてだけでなく、市民栄誉賞を贈らせていただいた役所広司さんや直木賞を受賞された垣根涼介さんの活躍など、「文化のまち」としての諫早の魅力を新たに全国へ発信できたことは、非常に喜ばしいことと思っております。

本年は、「ひと」と「まち」が大きく躍動し、「郷土・諫早」の一層明るい未来を「拓く」1年と位置づけ、市政の推進を図っていく所存であります。

去る1月26日、国におきまして第213回通常国会が召集され、一般会計総額で過去2番目の112兆5,717億円となる令和6年度予算案が提出されました。
この予算案は「歴史的な転換の中、時代の変化に応じた先送りできない課題に挑戦し、変化の流れをつかみ取るための予算」として、「物価高に負けない賃上げ実現」や「子ども・子育て政策の抜本的な強化」「被災地の復旧・復興の対応」などに取り組むこととされており、本市としましても、今後の国の動向を注視しながら適切に対応してまいります。

南諫早産業団地につきましては、昨年4月電子部品大手の京セラ株式会社と県、市の3者で立地協定を締結し、同社の進出により約1,000人の雇用が想定をされております。
さらに本年1月には、商談中でありました約3.3ヘクタールに株式会社カステラ本家福砂屋本社工場の立地が決定をいたしました。工場の完成は令和8年以降を目指され、同社の工場などからの異動や新規雇用を合わせ、約400人の雇用を見込まれております。

また、長野地区におきましては、約2,000人の雇用につながる大型商業施設「（仮称）ゆめタウン諫早」を核とした地区計画の都市計画決定や土地区画整理組合の設立認可などの手続を経て、事業者において着工に向けた準備が整っております。

このほか諫早中核工業団地においては、ソニーセミコンダクタマニュファクチャリング株式会社のスマートフォンカメラ向け半導体の生産拠点拡張工事が昨年12月に竣工するなど、さらなる雇用の場の創出に向けた第一歩を踏み出したところであります。

本市としましては、新たな産業団地の整備により「産業の活性化と雇用の創出」を図るとともに、市政の重要な柱である「子育て支援の充実」をはじめ、県内交通の要衝としての本市の強みを生かし、「交流人口の拡大」「快適で安全な住環境の整備」などを推進し、「来てよし、住んでよし、育ててよし！あなたのまち・諫早！！」の実現のため、力強く市政の推進を図ってまいります。

それでは、令和6年度の具体的な施策の大綱につきまして、第2次諫早市総合計画の体系に従い御説明を申し上げます。

第1　輝くひとづくり
　（1）健やかなひとづくり
国においては、令和5年1月に異次元の少子化対策に挑戦することを表明され、その後6月13日に閣議決定された「こども未来戦略方針」では、「学校給食費の無償化の実現に向けて、全国ベースでの学校給食の実態調査を速やかに行い、その上で小中学校の給食実施状況の違いや法制面等も含め、課題の整理を丁寧に行い具体的方策を検討する」とされております。

本市としましては、物価高騰により家計への負担が増加する中、国による制度化を待つことなく、いち早く子育て支援の充実に取り組むため、本年4月から市立の小・中学校に通う児童生徒の学校給食費の無償化を実施したいと考えておりまして、関係議案を今期定例会に提出しております。

令和2年8月に開始したすくすく広場につきましては、妊娠期から出産、子育て期にわたる切れ目ない相談支援体制を整え、母子の健康保持、増進及び子どもの健やかな成長を支援しております。

令和6年度からアエル中央商店街のすくすく広場のあるアエルウエスト1階において、乳幼児期の健やかな発達を促す関わり方について、家族等が学べる場の整備に着手し、発達支援のさらなる充実に努めてまいりたいと考えております。

学校教育につきましては、近年の急激な少子化による児童生徒数の減少に伴い、学校の小規模化が進行している状況であることから、教育委員会に学校改革推進室を設置し、適正規模や適正配置など望ましい学校の在り方について、検討が行われているところであります。

現在、小長井地域における令和7年4月の長里・小長井・遠竹の3小学校統合、令和10年4月に向けての小長井中学校を含めた義務教育学校設立に係る検討が進められております。

令和6年度からは建設候補地を小長井小学校運動場とし、義務教育学校校舎建築に係る基本設計業務に着手することとされており、今後も教育委員会と連携を図りながら、魅力ある学校づくりに取り組んでまいりたいと思っております。

（2）こころ豊かなひとづくり
芸術・文化や生涯学習など、市民の交流拠点となる「（仮称）市民交流センター」につきましては、市民センターと中規模ホールを一体的に整備するコンセプトについて、これまで整備検討委員会や関係機関をはじめ、地元自治会や関連施設利用者など、市民の皆様への説明会等を通じて、幅広い意見を伺ってまいりました。

今後、施設整備に係る基本構想を取りまとめの上、市役所庁舎前広場北側に同センターを整備したいと考えております。同センターの設置により、市民文化の振興をはじめ、生涯学習や防災機能の充実、中心市街地の日常的なにぎわい創出を図ってまいります。

令和7年秋に、第40回国民文化祭、第25回全国障害者芸術・文化祭「ながさきピース文化祭2025」が開催されます。
昨年11月、市内の様々な関係団体からなる諫早市実行委員会を設立し、本市での開催が内定している「現代詩」や「人形劇」、詩吟などに合わせて舞う「吟剣詩舞」の3つの事業のほか、地域の特色ある催しについて検討を行っているところであります。

令和6年度におきましては、大会の認知度向上と機運醸成に取り組み、本番では全国から訪れる多くの皆様をおもてなしの心で迎えるとともに、本市の魅力発信へとつなげることができるよう準備を進めてまいります。

第2　活力あるしごとづくり
　（1）地域特性を活かした農林水産業
本市の基幹産業の一つである農業の振興につきましては、農業用機械の導入による省力化や生産コスト低減、園芸ハウス等の生産基盤整備による経営安定化など担い手に対する支援を行うとともに、有害鳥獣による農作物への被害防止対策につきましても、適切に実施をしてまいります。

また、自然災害による被害や市場価格の下落による収入の落ち込みなど、農業経営上の様々なリスクを軽減する農業経営収入保険について、新規加入を促進することにより、農業者の経営安定に努めたいと考えております。

現在、「正久寺地区」「柳新田地区」「長田東部地区」で実施されている農地の基盤整備事業につきましては、事業主体である県と連携しながら、担い手への農地集積による経営規模拡大や作業効率化に大きな効果を発揮する本事業の推進を図ってまいります。

林業の振興につきましては、国土保全や水源涵養など、森林の持つ公益的機能を保全するため「豊かな森づくり基金」などを活用し、間伐や植栽などによる森林保全を図るとともに、森林環境譲与税の活用により、適切な経営管理が行われていない森林を集約し、所有者と担い手をつなぐ森林経営管理支援事業を計画的に実施し、森林の適切な管理を目指します。

このほか、担い手の育成確保に向けた支援などを行いながら、林業労働力の安定確保に努めたいと考えております。

水産業の振興につきましては、水産資源の維持・回復を図るため、魚介類の育成の場となる藻場や浅場等の保全に対する支援や水産物の付加価値向上と産地化を目指して、「諫早湾岩ガキ」や「橘湾ヒオウギ貝」の試験養殖に対する支援を継続するなど、諫早湾、橘湾、大村湾の「3つの海」が持つそれぞれの海域特性を生かした「つくり育てる漁業」を推進するとともに、自然環境の影響を受けにくい陸上養殖につきましても、可能性を研究してまいりたいと思っております。

（2）活力あふれる商工業の振興と雇用の創出
「南諫早産業団地」につきましては、令和3年6月の分譲開始から、約2年半で分譲面積約20ヘクタールがほぼ完売をいたしました。
そのため、当該産業団地の南側の隣接地に期間を約5年間、規模は約11ヘクタールとなる「新たな産業団地」の整備を進めることとし、国や県などの関係機関と連携をしながら、本市の産業振興と新たな雇用創出を図ってまいります。

（3）地域資源を活かした観光・物産
飯盛地域において、道路管理者である県との一体型で整備を進めている「（仮称）道の駅251」につきましては、現在、予定地の造成工事を進めており、令和6年度には地域振興施設の建築工事や外構工事、駐車場の舗装工事などを実施する予定であります。

開業は令和7年度を目指しており、本市初となる道の駅を整備し、本市の農林水産物などの魅力を広く発信することで、農林水産業の振興や交流人口の拡大に努めてまいりたいと考えております。

本年夏に開催される全国高等学校総合体育大会（北部九州インターハイ）では、ウエイトリフティングとローイングの2競技が本市で開催されます。昨年、組織した諫早市実行委員会を中心に、競技団体や関係機関と連携しながら、万全の準備を進めているところであります。

ローイング競技の会場となる本明川水上競技場につきましては、公認コースの認定を取得し、インターハイを通じて本明川下流域の魅力ある資源を全国に向けて発信し、大会や合宿の誘致にも取り組んでまいります。

また、本市の豊かな地域資源を活かした交流人口拡大を図るため、スポーツコミッションの設立やフルマラソン開催に向けた調査・研究を行ってまいりたいと考えております。

観光・物産の振興につきましては、東京都庁の「全国観光ＰＲコーナー」や東京日本橋にある「日本橋長崎館」などにおいて、多くの機会を捉えて本市の観光・物産のＰＲを行うほか、東京で実施される「よい仕事おこしフェア」や福岡で開催されるビジネスフェアなどに参加し、地場産品等の新たな販路拡大に取り組んでまいります。

第3　魅力あるまちづくり
　（1）安全なまちづくり
諫早大水害相当規模の雨量に対する本明川の洪水調節と良好な河川環境を図るための維持用水等の確保を目的とした「本明川ダム建設事業」につきましては、現在、国により付替市道や工事用道路の整備が着実に進められており、令和6年度にはダム本体工事に着手されることから、本事業が本格化し、さらに前進するものと期待しております。

本市としましては、「安全なまちづくり」のため欠かすことのできない本明川ダムの早期完成に向け、引き続き国に対し強く要望を行うとともに、ダム周辺地域の振興対策につきましても、国において決定された「水源地域整備計画」に基づき、国や県と連携しながら適切に取り組んでまいります。

また、事前防災の観点から、急傾斜地崩壊危険区域の対策工事を実施する「市営急傾斜地崩壊対策事業」、市が管理する河川等に堆積した土砂のしゅんせつを重点的に実施する「緊急浚渫推進事業」、豪雨による道路冠水等の被害が多く「浸水常襲箇所」である栗面、西里、船越、西郷の4地区における「内水対策施設整備事業」を計画的に推進してまいります。

（2）安心なまちづくり
令和6年度に計画期間の初年度を迎える「高齢者福祉計画・第9期介護保険事業計画」「障害者計画・障害福祉計画・障害児福祉計画」、諫早市健康増進計画「健康いさはや21（第四次）」各計画につきましては、昨日、健康福祉審議会からの御答申をいただき、来月中に策定する予定であります。

今後、各計画に基づき、介護サービスの基盤整備・認知症施策推進等による「地域包括ケアシステムの一層の深化・推進」、障害者への地域移行支援・差別解消等による「共に支え合う地域社会の実現に向けた取組」、「歯・口腔」などの健康づくり活動・生活習慣病の発症予防等による「健康寿命延伸・健康格差縮小に向けた取組」を推進してまいりたいと考えております。

（3）快適なまちづくり
近年の好調な企業誘致等の促進から生じている住宅の供給不足の現状から、大胆な規制緩和策が必要と考え、令和３年度から市街化調整区域の廃止を含めた本市の将来にふさわしい「新しい土地利用政策」について、検討を進めているところであります。

令和4年度からは諫早市の新しい都市計画検討委員会を設け、「本市が抱える課題の整理」や「目指すべき都市像」など、必要な事項について御検討いただいており、来月22日開催予定の第6回検討委員会での最終的な取りまとめが行われた後、答申を受けることとなっております。

本市としましても、令和6年度の早い時期に「新しい土地利用政策」の方針を定め、着実な政策実現に向け取り組んでまいります。

地域のニーズに迅速かつきめ細やかに対応し、道路、水路、交通安全施設等の維持補修や小規模改良などを実施する「すみよか事業」につきましては、近年の建設資材単価高騰等の影響を考慮し、令和6年度から事業費を増額し、安全で安心な生活環境づくりのさらなる推進に努めてまいりたいと考えております。

世界共通の課題であります「地球温暖化対策」につきましては、パリ協定で掲げられた国際的目標の達成に向け、2050年までに二酸化炭素等の温室効果ガスの排出を実質ゼロとする「カーボンニュートラル」の方針が国において示されております。

本市におきましては、昨年2月、市の事務事業に伴って発生する温室効果ガスの新たな削減目標等を定める「諫早市地域温暖化対策実行計画」の「事務事業編」を策定し、カーボンニュートラルに向けて始動したところであります。

令和6年度には、「市内全域」の脱炭素化へのシナリオや再生可能エネルギー導入目標値などを盛り込んだ実行計画の「区域施策編」を策定する予定であり、市民や企業の皆様の御協力も賜りながら、省エネルギー化や再生可能エネルギーの導入をはじめ、廃棄物の減量化、リサイクルの促進などに取り組むことで、「ゼロ・カーボンシティ」の実現を目指してまいりたいと思っております。

西九州新幹線の開業に合わせ交通環境が整った諫早駅周辺につきましては、その効果として、複数のマンションなどの住宅供給が進んでいる状況にあります。今後も、居住人口が増加することで、まちのにぎわい創出につながるものと大いに期待しております。

また駅の北側では、県において県南振興局の庁舎建設が令和8年度完成に向け進められておりますので、本市としましても、「市道永昌東栄田線」をはじめとする周辺道路を整備し、駅への交通アクセスのさらなる向上と快適で魅力ある町並みの形成を図ってまいります。

幹線道路網の整備につきましては、現在、国において「国道34号大村・諫早拡幅」及び高規格道路「島原道路」の一部を含む「国道57号森山拡幅」の整備が順調に進められており、そのうち森山拡幅事業につきましては、一部区間が開通をいたしました。

県により整備が進められております国道207号の「佐瀬拡幅」「長田バイパスを延伸する東長田拡幅」や「県道久山港線」など、各路線の整備につきましても、順調に事業の進捗が図られるものであると考えております。

交通の要衝である本市の市勢振興に欠かすことのできない広域道路ネットワークの実現に向け、現在、整備中である幹線道路の早期完成のほか、「有明海沿岸道路」の鹿島・諫早間延伸及び高規格道路「島原道路」の尾崎交差点から長野町までの未着手区間の早期事業化など、沿線自治体とも連携しながら、引き続き国や県に対し、強く要望してまいります。

また、現在、南諫早産業団地と県道諫早飯盛線を結ぶ「市道栗面小ヶ倉線」の令和6年度完成に向けた拡幅整備や諫早駅周辺と中心市街地を最短距離で結ぶ「市道上宇戸橋公園線」の拡幅整備など、利便性の高い快適なまちづくりを支える幹線市道の整備につきましても、着実に事業を推進してまいります。

第4　計画実現に向けた基本姿勢
　（1）市民目線の行政
令和7年度までの計画期限となっている本市の総合計画につきましては、令和6年度から第3次となる次期計画の策定作業に着手いたします。総合計画審議会の審議を経た上で、令和7年度に議会に提案できるよう取り組んでまいりたいと考えております。

昨年3月策定の「諫早市ＤＸ推進計画」に基づき、行政手続のオンライン化やＡＩ・ＲＰＡの導入など、新たなデジタル技術を活用しているところであります。

昨年12月からは、マイナンバーカードを活用した住民票や印鑑証明書等の「コンビニ交付サービス」導入、本年１月からは転入・転出手続等の「書かないワンストップ窓口」開設により、来庁者の負担軽減と事務の効率化に取り組んでまいりました。

今後はキャッシュレス決済導入など、デジタル活用の拡大により、さらなる住民サービスの向上に努めてまいりたいと考えております。

令和6年度の一般会計当初予算につきましては、人口減少や少子高齢化をはじめ、物価高、地球温暖化などの重要課題に対応するため、子ども・子育て支援のさらなる充実や交流人口・定住人口の拡大、すべての市民が安全・安心で輝ける諫早市の実現に向け、全力で取り組む諫早の明るい未来を「拓く」チャレンジ予算として編成をいたしました。

一般会計の総額は700億7,000万円となり、前年度当初予算と比較して5.7％の増となるほか、特別会計は国民健康保険事業会計など、5つの事業会計の合計で339億170万円を計上しております。

また、令和5年度の一般会計補正予算につきましては、国の補正予算に伴う事業や新たな産業団地に係る整備事業、地方バス路線の維持対策費など、23億7,000万円を追加し、補正後の予算総額は762億8,800万円、前年度同期と比較して4.9％の増となるものであります。

諫早市は大手企業の進出や事業拡張、大型商業施設出店等により見込まれる数千人規模の雇用、西九州新幹線の開業効果による住宅供給の進展など、まさに市勢発展にとって追い風が吹いております。

この好機を最大限に生かし、市民の皆様が力強く生き生きと躍動するダイナミックなまちづくりに向け、チャレンジと連携の姿勢を持って全力で取り組んでまいります。

議員各位並びに市民の皆様におかれましては、一層の御支援と御理解を賜りますようお願い申し上げ、私の市政運営についての所信とさせていただきます。

このほか、今期定例会に提出しております各議案につきましては、関係部局長より説明をさせますので、御了承を賜りたいと思います。
なお、追加議案として人事案件を予定しております。よろしく御審議を賜りますようお願い申し上げます。御清聴ありがとうございました。